新时代推进自我革命的湖南政法实践

　　“政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍，但还存在一些突出问题。按照‘绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠’的要求，着力解决政法队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。”郭声琨在全国政法队伍教育整顿动员部署会议上指出。

　　筑牢政治忠诚

　　弘扬英模精神

　　实现政法队伍

　　强基健体的自我革新

　　“头顶三尺是法律，脚下支撑是品节”这是湖南省高级人民法院审监一庭副庭长周春梅在笔记中写下的对法官职业的认识，也是她一生坚持依法办案，对党忠诚的真实写照。

　　筑牢政治忠诚，是党中央对政法队伍的一贯要求，是贯穿政法队伍教育整顿的一条政治红线。

　　工作中的周春梅(中）

　　湖南省以党史学习教育为牵引，统筹推进政治教育、警示教育、英模教育，创新学习方式，推动自觉学、常态学、终身学，切实增强政治自觉、筑牢忠诚根基。

　　发挥红色资源优势，抓实政治教育。各市州举办政法领导干部政治轮训班，市县两级党委书记讲党课499场次，邀请专家教授开展习近平法治思想、百年党史等专题辅导。充分挖掘红色资源“富矿”，组织政法干警到毛泽东故居、“半条被子”发生地等革命圣地开展现场教育，传承红色基因，进一步筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

　　充分发挥典型案例镜鉴作用，抓实警示教育。分层分批召开警示教育会议。坚持以案说纪、以案说法，组织干警到监狱、看守所、庭审现场等接受警示教育80252人次，以身边事教育身边人。加强正反两方面典型案例内部通报，广泛开展廉政家访、给干警家属写封公开信等活动，促进边学边查边改。

　　发挥政法英模示范效应，抓实英模教育。省委追授周春梅、彭庆文、向纹、徐康4名政法干警“湖南省优秀共产党员”称号，最高人民法院、最高人民检察院与湖南省委召开追授周春梅同志、彭庆文同志荣誉称号表彰大会，高规格推动形成崇尚英模、学习英模、争当英模良好风尚。

　　清除害群之马

　　维护政法队伍肌体健康

　　实现自我净化

　　“如果没发生那件事就好了。”两个月前发生的事一直沉甸甸地吊在“刘户籍”心上。他是长沙市的一名社区民警，居民都亲热地称他“刘户籍”。再有一个月他就要退休了，本想着一辈子的从警生涯可以光荣地画上圆满的句号，却受到一个自称姓钱的胖子干扰。

　　那天，钱胖子对老刘说：“刘户籍啊，兄弟想在这开一家足浴按摩城，希望以后多行个方便。”随后从包里掏出一个纸包放在老刘的抽屉里。

　　两个月来，这件事像块石头一样压在老刘心上，使他神情恍惚。

　　“刘叔，局里召开政法队伍教育整顿会，观看《警钟·警戒》警示片。”内勤小周打断了老刘的沉思。

　　随着一阵阵撞钟声，负面典型人物的一个个出现，老刘的汗冒个不断。他突然一掐自己的大腿，正好掐在他曾经与持刀行凶歹徒搏斗时的伤疤上，疼痛让老刘顿时醒悟过来。想到当年自己“血染的风采”，再想想现在……他的脸不由红了起来。

　　没等警示片看完，老刘就拿着钱胖子送的五万元钱和一份检查来到了市局纪委。

　　公安机关组织集中观看警示教育片

　　这次政法队伍教育整顿，专门出台“自查从宽、被查从严”政策，坚持惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数，挽救一大批。

　　近日，离任法院6年的王某主动向组织报告自己可能存在违规执业。像老刘、王某这样主动向组织说明问题的一批政法干警，均依法依规得到了从宽处理。

　　如何明晰政策、善用政策，引导有问题的干警深刻认识主动查与被动查不一样？湖南省以自查自纠为切入点，把个人自查、线索核查、专项排查贯通起来，精准适用“自查从宽、被查从严”政策，切实清除害群之马、维护肌体健康。

　　省委出台适用“自查从宽、被查从严”政策实施意见，省教育整顿办制定主动向组织说明问题处置意见，细化宽严政策规定及处置流程，明确自查的认定、内容、时间、处置以及从宽幅度的把握、后续选拔使用和评先选优问题，树立宽严相济的工作导向。

　　深入细致开展政策宣讲、警示教育、谈心谈话，认真组织自查自纠，结合掌握线索加强针对性个别谈话，引导有问题的干警主动向组织说明问题。对自查情况不理想的单位，督促再查、再填，确保见人、见事、见效果。依纪依法适用宽严政策，及时梳理正反典型案例并进行内部通报，持续释放“主动查与被动查不一样”的鲜明信号，发挥政策感召力和威慑力。

　　制定全省问题线索处置工作暂行办法，建立线索移送、处置、反馈、清零等工作机制。充分发挥举报平台、电话、信箱等作用，拓宽线索来源渠道。统筹开展涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查，收集掌握干警违纪违法线索。

　　以刀刃向内的勇气割除毒瘤，清除害群之马，有力地肃清流毒影响，为广大政法干警特别是青年干警，树立了严格行为边界，使其更加明是非、知敬畏、守“红线”。

　　整治顽瘴痼疾

　　清除政法队伍沉疴积弊

　　实现自我完善

　　“帮我查下某某的户籍信息、财产情况吧。”

　　“这案子我有理，听说对方找了人，赶紧帮我打个招呼啊。”

　　“这是我姨妈的外甥，请关照从轻处罚。”

　　……

　　身为政法干警，经常会面临这样的困扰与考验。一边是亲情、友情，抹不开的面子；一边是党纪、国法，越不过的红线。

　　当前正在深入开展的政法队伍教育整顿，违反防止干预司法“三个规定”是集中整治的六大顽瘴痼疾之一。近年来，湖南政法系统涌现出一批严格执行防止干预司法“三个规定”要求，刚正不阿、秉公办案，公正廉洁司法的典型代表。如省高级人民法院审监一庭原副庭长周春梅不徇私情、多次拒绝为案件打招呼的非法要求，被人行凶报复，付出了宝贵的生命。而与此相反，也有不少被查处的党员领导干部涉及违规干预和插手司法活动，他们都受到了应有的处罚。如某铁路法院副院长违规干预过问案件、某退休法官违规代理案件的问题在全省法院系统被通报，某监狱原党委书记、监狱长涉嫌犯罪问题以及涉及违规办理“减假暂”案件的30余名干警，正在接受组织调查。

　　顽瘴痼疾是影响执法司法公信力的堵点，是教育整顿务必啃下的“硬骨头”。

　　湖南省坚持“制度创新和技术创新”两手并用、猛药治疴与抓源治本一体推进，推动“六大顽瘴痼疾”大起底、大排查、大整治。

　　项目化实施推进。制定出台全省顽瘴痼疾专项整治实施方案，分类明确顽瘴痼疾整治内容和措施。部署开展防止干预司法“三个规定”书面承诺、干警经商参股借贷清理规范、违规违法“减假暂”重点案件系统整治、“三不”（有案不立、压案不查、有罪不究）案件比对评查、法律服务市场联合整顿等专项行动。制定“6+N”顽瘴痼疾整治和专项行动实施方案，分门别类建立工作台账，实行倒排工期、挂图作战，以点带面推进顽瘴痼疾排查整治。

　　精准化排查整治。违反防止干预司法“三个规定”整治方面，坚持内纠外治结合，既开展市州党委书记集中宣讲、公开承诺，又加强对干预司法“三个规定”零填报单位的跟踪督办，促进如实填报、人员查处。政法干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷整治方面，省市场监管局临时下放10天查询权限至县一级，集中开展干警及配偶、子女及其配偶经商参股借贷情况数据比对、筛查，对可能涉及违规问题的按属地原则进行核查。违规违法“减假暂”整治方面，对全省65万余案件进行全面评查，摸清连续“踩点”减刑、立功减刑案件、因身体原因暂予监外执行等案件底数，深挖倒卖专利等“黑灰产业链”，依法依规进行纠错问责。比如法院系统，采取承办法院（干警）自查、中院评查、高院抽查三步骤的方式进行清查，对1990年以来办理过“减假暂”案件的干警逐案自查，共排查减刑、假释案件60余万件和涉及6000余名罪犯的暂予监外执行案件。“三不”案件整治方面，综合运用警情数据、受立案数据、公诉数据、判决数据等进行闭环比对，对瑕疵案件、错误案件、涉嫌违纪违法案件进行分类处置，排查整改有案不立、压案不查、违规取保候审、违法违规降格处理、违规超法定审限、虚假终本结案等突出问题。法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客整治方面，集中组织联合执法检查，依托律师职业查询系统和执法办案系统，排查比对离任人员从事律师职业情况、律师与承办法官关联度、案件代理人在同一法院代理案件数量，筛查律师与司法人员不正当交往问题线索，确认问题全部整改。

　　长效化抓源治本。研究出台严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”、依法规范法律服务市场等六个实施意见，固化六个专项行动经验做法。完善政法队伍教育监督管理制度措施，结合换届推进政法干部交流轮岗，全省交流轮岗市县两级政法机关领导班子236人，其他重点领域、重点岗位政法干警995人。推动省直政法单位出台《全省刑事案件统一对口衔接机制》《关于规范法官裁量权行使、保障裁判尺度统一的实施意见》等制度规定，进一步堵塞漏洞、补齐短板、消除盲区。

　　通过聚焦人民群众反映强烈、影响执法公信力的“六大顽瘴痼疾”，有力地解决了一批执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当的问题，执法司法公信力得到极大提升。

　　履职尽责

　　以实绩实效检验教育整顿成果

　　实现自我提高

　　教育整顿成果怎么样？人民群众说了算。

　　政法队伍教育整顿期间，一位七八十岁的老大娘来到芙蓉分局定台派出所找中队长杨曙光，要将存了一辈子的养老钱交给“老杨”，说是把钱放在干警“老杨”这里最放心。杨曙光是群众心中的“雷锋”，老百姓亲切地称呼他“老杨”。政法队伍教育整顿以来杨曙光更忙活了，夫妻两口子吵架找他评理、离家出走的叛逆少年找他诉说青春烦恼……政法队伍教育整顿中，湖南省深入开展“我为群众办实事”活动，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。

　　洪江市人民法院将法庭搬到怀化第五人民医院病房

　　坚持把教育整顿的成效体现在服务保障高质量发展、高效能治理、高品质生活上，以政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝建党一百周年。

　　省法院部署开展“执行案款管理专项整治活动”，教育整顿期间共发放执行款25.07亿元，涉及案件18658件。省检察院组织维护弱势群体合法权益专项监督。省公安厅部署开展打击电诈违法犯罪集中攻坚行动，今年以来，破获本地电信网络新型违法犯罪案件（含黑灰产）7832起，抓获嫌疑人13880人，累计拦截诈骗电话432.8万次、诈骗短信2976.1万条，劝阻群众88.9万人次，防止潜在损失61.06亿元。省司法厅开展矛盾纠纷排查化解专项行动，今年累计化解矛盾纠纷6.8万起，涉及金额22.8亿元。

　　有效推动教育整顿成果转化，找准服务保障高质量发展的着力点，服务保障高效能治理的着力点，加快建设更高水平的平安湖南、法治湖南、清廉湖南，满足人民群众对美好生活的需要。

　　责任编辑：广汉