句容市“综治银行”，让好人好事保值增值

　　每天上午，村民罗先琴在收拾好家务后，都在10点左右把厨余垃圾放到村口的绿色垃圾箱中。“送一趟有5个积分，每天送一趟，存到村里的‘综治银行’，日积月累积分就多了，我家做的好人好事就能走在前面了。”

　　“综治银行”，就是把综治工作的主要内容与社会帮扶、善行义举、爱心奉献、环境整治、社会文明建设等相融合，建立引导并激励群众开展志愿服务、参与社会治理的一种公益服务管理平台。用老百姓的话说就是把好人好事存储起来，评分打分，定期张榜公布发布上线。

　　近年来，江苏省句容市创新举措，推出乡村“综治银行”这一治理模式，探索乡村善治新路，助力乡村振兴。

　　攒积分，好人好事义举善行保值增值

　　垃圾分类是乡村振兴环境整治中的一项重要内容。去年10月，句容市后白镇林梅村借助推行垃圾分类工作，建立了“综治银行”，对垃圾分类实行积分管理，每送一次分类的垃圾给予相应的积分，用以兑换相应的生活日用品。村里为此开办了一个小超市。此后，林梅村又把秸杆禁烧、违章建筑等社会治理的方方面面全部纳入到“综治银行”平台中管理，对监督举报违法违规的村民给予积分奖励。今年夏初，村民杨克成反映同村一村民私自焚烧油菜秸杆，村干部及时前去阻止。“综治银行”给予老杨15个积分。

　　“综治银行”的一大功能是让好人好事保值增值。“陈叔，您这次带来的分类垃圾一共能积40分，已经累加上了，现在您的总分是912分，需要兑换点什么？”

　　在林梅村，村民人人都能参与公益积分，兑换生活日用品。去年以来，为引导村民积极参与乡村治理，建设共建共治共享美丽乡村，林梅村创新“公益积分”治理模式，以户为单位开设爱心储蓄卡用以积分，细化设置环境整治、志愿服务、垃圾分类、集体活动等积分项目10个，明确积分标准、积分兑换等具体内容，村民自治参与度得以大幅提高。同时，开发积分管理信息化系统，建立“线上综治银行”，用大数据手段实现积分的可观可感、可存可取。

　　舍名利，增加志愿服务内心获得感

　　郭庄镇最先设立“综治银行”。2016年，该镇虬北村招募志愿者，先由老党员老干部老教师“三老”带头，再发动村民参与。几年来，全村700多户，有500多户参加了志愿者服务队伍。

　　在抗击新冠肺炎疫情中，虬北村的“综治银行”发挥了独特作用。全村200多名村民加入志愿服务行列，30多名志愿者每天值班站岗，日夜奋战在一线，他们获得了“综治银行”最高的加分。

　　虬北村在每次兑奖的奖品上都印上鲜红的奖章，获奖的群众将它视为“珍贵的礼品”爱不释手。一位村民每天捧着获奖的茶杯不离手，他说：“别看这只茶杯只值几块钱，对我来说却价值千金，这是用自己的劳动换来的。”

　　在一些村，每逢“综治银行”兑奖时，都像赶集一样热闹，村民将此作为自己每年收获的日子，在现场比谁家的积分高，比谁拿的奖品多。

　　大融合，综合治理扩展到方方面面

　　“综治银行”的建立，有效延伸了农村社会治理的“触角”，激活了基层治理的“神经末梢”。

　　郭庄镇的乡村“综治银行”与村民理事会结合，大到百姓大舞台的选扯，小到村边选哪块地种树绿化，村“综治银行”与村民理事会协助村委会共谋村级各项建设。五渚访村的村民理事会提出了26条乡村环境整理合理化建议，全部纳入“综治银行”管理序列，给提出合理化建议的村民代表一定的积分。

　　近年来，一些失地农民先后进驻安置小区。郭庄镇谢桥社区有近万名农民，社区的治安管理面临新的难题。社区通过“综治银行”，严格管理诸如高空抛物、散养犬只、电瓶车乱充电等问题，经过一年多的整治，这类现象少了，90%的居民在“综治银行”获得了加分。

　　林梅村把“综治银行”与村党群服中心相融合，梳理整合6大类30项为民服务清单，逐项编制“为民服务指南”，从生活和工作上为群众办实事解难事。打造了“生活馆”“舞蹈室”“乡村药房”等多个小而精的功能室，进一步丰富服务供给，对提供服务的村民给予积分。

　　现在，要问起村民闲暇时最爱去的地方，那就是村里的“综治银行”服务处。

　　责任编辑：广汉