上海法院积极推进全流程网上办案体系建设

　　近年来，上海市高级人民法院深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，以及最高人民法院对智慧法院建设的部署要求，积极参与上海城市数字化转型，充分运用人工智能等最新科技手段，高度重视运用现代科技辅助执法办案，大力推进网上立案、在线庭审、庭审记录改革、电子送达、智慧执行等工作，建设完善涵盖了完备的制度规范体系、高效的实施操作体系、严密的监督管理体系、有力的全面保障体系等四个部分的全流程网上办案体系，初步形成了从起诉、立案、审理、裁判、执行到监督管理等全部环节与事项的全流程网上办理。

　　在推进全流程网上办案工作过程中，上海法院始终坚持系统思维，建章立制，全面规范了全流程网上办案体系建设制度。先后制定了《关于完善全流程网上办案体系促进审判高质量发展的指导意见》，并发布了十余项相关管理规定、技术标准等配套规则，细化落实制度规范。始终遵循强基导向，面上推进，持续推动了全流程网上办案体系基础性工作进程。网上立案率、随机分案率、在线庭审适用率、庭审记录改革适用率等大幅提高，特别是近期疫情防控期间，上海法院在线庭审率超过80%，切实方便群众诉讼。始终聚焦困难症结，重点突破，着力破解了一些难点堵点问题。针对电子送达和电子归档两个全流程网上办案的关键环节，完善机制建设，推进信息化运用，有效提升电子送达成功率，顺利通过电子卷宗单套归档改革国家级试点验收。注重科技赋能，创新机制，探索施行一系列全流程网上办案体系智能化新举措。以类案办案要件为指引，全面探索要素式立案、要素式庭审、要素式文书“智”作模式。以前沿科技为引领，探索区块链技术在“全流程网上办案存证验证”“智能合约立案”等方面的深度应用。

　　上海法院全流程网上办案系列工作多次得到最高人民法院领导的肯定。2021年周强院长对上海法院电子卷宗单套制工作作出批示：“成效明显，要大力推广”；今年年初，《全流程网上办案体系的探索与实践》一书出版后，周强院长作出批示，肯定上海法院全流程网上办案工作；上海法院智慧执行研发与应用成果入选“全国政法智能化建设智慧法院十大创新案例”，获最高人民法院刘贵祥专委专门批示，最高人民法院办公厅专门发文要求全力推广。

　　完善全流程网上办案体系，不仅需要职能部门统一部署、分工协作，还需要各业务庭大力支持、业务指导；不仅需要试点法院率先探路、攻坚克难，也需要所有法院积极参与、主动作为；不仅需要审判一线实实在在有序推进，让当事人和律师感受到高效、便捷，还需要法宣、诉服等综合部门实事求是地宣传引导，让人民群众熟悉知晓网上办案的新流程、新成效。在推进全流程网上办案体系建设过程中，上海法院有五点经验体会：

　　一、转变观念，改变习惯，是推进全流程网上办案的前提，要积极引导广大干警、当事人接受、认可线上办案和诉讼模式，加强系统的优化完善和操作培训，帮助干警形成新的工作习惯。

　　二、领导带头，以上率下，是推进全流程网上办案的关键，要将全流程网上办案作为“一把手”工程，由主要负责人亲自部署、亲自体验，狠抓落实落细。

　　三、业务驱动，问题导向，是推进全流程网上办案的主线，要践行业务规则引领信息化建设的原则，切实推动线上办案流程再造。

　　四、制度规范，机制监督，是推进全流程网上办案的保证，要建立覆盖全流程、全环节的网上办案制度体系，为依法规范网上办案提供依据。

　　五、技术配套，安全保障，是推进全流程网上办案的基础，要注重科技赋能，夯实信息化基础设施和网络安全基础，为全流程网上办案体系建设提供强大科技支撑。

　　上海法院全流程网上办案体系建设为在线诉讼提供了坚实的支撑保障，特别是疫情防控期间在线庭审、网上立案、异步庭审等功能的应用，确保了上海法院在疫情防控期间办案防疫两不误。据统计，2022年3月1日至4月30日，共完成在线庭审3.89万场，占全部庭审数的72.03%，参与在线庭审法官人数2343人。其中，开启异步庭审1.3万场，占在线庭审数的33.42%。

　　责任编辑：广汉