温州鹿城法院：“鹿法智考2.0”提升队伍智治水平

　　习近平总书记强调，“考核干部要经常化、制度化、全覆盖，既把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现”。2021年，浙江省温州市鹿城区人民法院坚持数智赋能于干部管理工作，创新研发“鹿法智考”应用，2022年迭代升级为2.0版，推动干部考核工作提质增效。该应用运行近两年来，鹿城法院各项工作显著提升，在温州全市基层法院的综合考绩排名不断晋位，站稳第一方阵。“鹿法智考”应用在鹿城全区进行推广，作为全市唯一区县机关获评温州第一批公务员考核工作示范点，在浙江省委组织部赴鹿城调研时获得充分肯定。

　　数据集成，细化线上“智考”

　　鹿城法院充分运用信息化建设成果，针对法院人员基数大、岗位类型多的特点，建立适配“两级六岗”的分级分类考核模型。即按照两个职务层级（部门负责人/一般干警）、六类工作岗位（法官/法官助理/执行员/书记员/司法行政/综合辅助），“量身定制”28项差异化指标精准考核，避免“一张卷子考全体”。如工作业绩考核，对部门负责人突出庭室管理能力，对法官聚焦审判绩效，对行政人员着眼“重点工作清单”落实情况等。

　　探索平台互通和数据共享。“鹿法智考”应用中的案件审判质效数据从办案办公平台提取，办案任务以外的综合工作可依托内置的“工作区”自动抓取个人绩效数据，并从学习强国等平台中提取相关数据，一键导入至应用内，打破数据壁垒，实现多跨协同功能，为考核减负增效。

　　把握“重在日常”原则。“鹿法智考”应用为按季度开展考核工作，一年开展4次，此外拉长观察周期，增加“小考”频次，避免以一次“年终期末考”简单评定干部优差等次。

　　闭环留痕，优化政务“智管”

　　“综合工作难量化、难留痕”一直是干部考核中的一个难点堵点。对此，鹿城法院坚持问题导向，探索建立“每月重点工作清单”机制，在“鹿法智考”应用内配套开发“重点工作”功能模块，使每一项工作从提起（交办）、督办、反馈、提交到审核，全过程在线推进。依托线上平台，每项工作的完成进度、剩余时限、督办反馈情况等均可实时更新，全程留痕。系统自动抓取个人工作量、时限内完成率、完成度评价等数据，生成个人工作绩效成绩单。“鹿法智考”应用既是个人“电子记事本”，也是领导“电子助理”，有利于抓好责任落实、 任务落地。

　　坚持实用至上，摒弃“重建设轻应用”观念，在功能设置上注重用户体验，务求操作便捷。除电脑端应用外，同步开发手机端应用嵌入政务移动办公平台，实现交办任务30秒，提交完成10秒，审核10秒，批量审核30秒，民主评议、考核定档仅需1分钟，让数字平台真正务实管用、减负增效、推动工作。

　　针对跨部门协作项目或年度重要工作，开发“重大项目”功能模块，从立项、分工、执行、审核、评价等环节实现闭环管理。去年以来，共有13个多跨项目通过在线“智管”倒逼责任落实、提升工作实效，至今已有7个项目走在温州全市乃至浙江全省前列，形成一定品牌效应，其中适老型诉讼、“凤凰行政智审”、司法诚信倡导机制等3个项目系在全国进行探索。

　　精准画像，强化干部“智评”

　　鹿城法院运用大数据思维构建全方位、多维度、立体化干警评价体系。“鹿法智考”应用强化数据分析研判，通过管理驾驶舱“一屏掌控”法院、部门、个人三级绩效排名，为党组全面了解队伍情况和科学决策提供参考依据。“鹿法智考”应用可自动采集数据，智能绘制干部评价三张画像——“五维立体画像”“个人质效画像”“核心能力画像”，以20项评价指标、36个评价场景立体分析个人优点与不足，实现科学评价、精准画像，推动“事—岗—人”深度匹配。

　　以数字化转型推动流程再造，全力破解干部考核评价三大“顽瘴痼疾”。针对“领导不催不办理”问题，通过待办事项电子清单化、临近时限自动提示等措施，变“要我办”为“我要办”，工作主动性显著提升；针对“干多干少一个样”问题，依托平台抓取数据，季末晾晒成绩单让“干多干少见分晓”；针对“考核定档凭印象”问题，通过工作任务在线流转，实现全程留痕可追溯，让领导定档不再为难。

　　提质增效，推动队伍“智治”

　　“鹿法智考”应用运行近两年，致力于为传统流程做“除法”，为管理效能做“乘法”，使干部工作带来三大转变：

　　一是效率更高。数字化转型使平时考核效率大幅提升，覆盖全院206人的基础考核工作，所需人力从3人减至1人，耗时从15日降至1日。

　　二是导向更明。依托智考平台，实现用系统管理、用数据说话、用业绩比拼。在每季度产生“好”等次75人的基础上，年终考评产生一档人员56名、三档及以下人员10名。坚持奖优督劣，强化结果运用，考核等次作为晋职晋级、评先评优的重要依据。

　　三是动能更足。鹿城法院自2021年以来，在温州全市基层法院综合考绩中，两年提升8个位次，跃至第一方阵，取得近十年来最好成绩。分项考核中，刑事、政工等7项工作位列全市第一，民事、行政等5项工作位列全市第二。

　　结语

　　把功夫下在平时，以数字驱动变革。下一步，鹿城法院将围绕建设新时代“一化四型”首善法院目标，以“智”提质、以“新”赋能，打造干部管理的数字化改革标志性成果，充分发挥考核的“风向标”“指挥棒”“助推器”作用，推动干部队伍系统不断优化升级，促进争先竞优、比学赶超的内生动力全面激发。

　　责任编辑：广汉