常州市天宁区人民法院全场景天翼庭审云项目

　　1. 项目背景

　　近年来，人民法院受理的案件呈大幅度上升趋势，在法院审判人员编制有限的情况下，如何科学、合理的利用现有资源及信息化手段快办案、办好案，成为法院司法改革发展过程中亟需解决的一个现实问题。人民法庭处于化解和调处矛盾纠纷的前沿，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。在全国法院审结的一审案件中，人民法庭审结的数量占到40%以上，而多年来人民法庭的审判力量并未得到根本改善，因此，人民法庭的审判人员所承担的工作任务是相当繁重的，所承受的心理压力也是相当大的。

　　司法便民就是在遵守诉讼程序的前提下方便当事人诉讼，对案件实行繁简分流，在立案、确定调解、开庭时间、地点等多方面方便当事人，在整个诉讼中全方位地便民、利民、惠民。司法便民工作的开展，既方便当事人的诉讼，又有利于审判效率的提高，及时解决纠纷和化解当事人之间的矛盾，促进社会的和谐稳定，还可以减少当事人诉累，节省司法资源，提高诉讼效益与经济效益，体现法律严肃与公正，真正为群众排忧解难。

　　随着近些年人民法院信息化的不断发展，通过何种信息化手段提高司法办案效率和解决基层老百姓实际问题一直是亟待解决的社会热点问题，也一直制约经济发展和促进社会和谐的最主要因素。

　　同时为实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，将司法为民、司法便民、司法利民的措施做实做细，真正做到“坚守高原公平，维护云端正义”，真正做好“我为群众办实事”。中国电信依托在云网、流媒体、通讯、安全、应用、物联网等领域的资源禀赋和长期积累，以及多年政法服务经验，计划为常州全市法院打造一套“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”的庭审云系统，该系统可有效拓宽服务的时间和空间维度，实现审理“云端见”，执行“不掉线”，同时为全面落地“让数据多跑路，让群众少跑腿”的便民诉求，有效解决调解压力大、案多人少、部分特殊群体无法实现在线调解开庭等情况，计划开展法院专网+5G外延接入方式的自主创新方式，对外派法庭不能覆盖区域，中国电信常州分公司拟利用覆盖面遍及县乡镇的600+营业网点建设“天翼e站”，以此构建多层次、立体化、全覆盖的网上庭审系统，作为庭审云系统的有效补充及外延。

　　庭审云系统是一个可以跨网系、跨地域、跨终端的统一在线综合服务与管理平台，基于中国电信数据中心、云网服务、5G网络切片、AI人工智能、区块链的一体化优势，提供云在线庭审、谈话调解、云电子质证、当事人在线阅卷、在线预约庭审旁听、庭审录像统一点播与研判、庭审运维与管理等服务，在原有科技法庭和互联网庭审等系统的基础之上进行融合，该系统直接对接法院审判执行系统、电子卷宗系统、语音转写系统、庭审直播系统，满足法官书记员以及诉讼参与人在法庭、办公室、互联网上等任意场所随时随地开庭的需求；同时可联动工会、劳动仲裁等单位，构建调解-裁审-庭审的快速联动多元化解决纠纷机制。

　　天翼e站则是在基层人民法庭无法覆盖到的区域，帮助有需要的群众实现网上立案、联系法官、流程信息查询、文书查询、网上阅卷、参与网上调解、网上庭审等多种诉讼需求，打通了诉讼服务“最后一公里”，解决了偏远地区群众打官司不便问题。另外天翼e站有专人提供服务，“手把手”帮助诉讼当事人现场参与庭审，为其解决在诉讼活动中遇到的疑问。努力为人民群众提供方便快捷、智慧精准、低成本、多样化、一站式的诉讼服务。

　　在解决司法便民的同时，如何对法院庭审系统进行有效管理也一直是这么多年以来困扰技术人员的难题。随着法院内庭审业务运行环境日趋复杂，尤其是信息化建设的不断深入，信息系统越来越多，各类系统越来越复杂，系统的关联度也越来越高；众多不同品牌、不同类型、不同功能的基础设施共存，形成法庭基础设施及后台设备的管理、巡检、运行维护工作十分困难的局面，日常运行占用了大量的人力、物力和财力。天翼庭审云可视化运维系统通过物联网、大数据、云服务等技术，提高信息系统运行数据获取自动化水平，提高数据完整度、准确度和及时性，实现对法院基础设施、应用系统、数据资源、信息安全运行状态全生命周期基础感知、动态监控和多维可视化呈现；实现对应急接管、庭审和监控音视频、数据备份和运维人员的统一监控管理；构建运维知识库，实现运维态势智能分析、隐患主动预警、故障精准定位、业务健康度主动识别、知识自动分发等智能化功能；实现可视化运维管理平台级联对接，支撑法院信息化运行质效一体化呈现。

　　1.1. 建设目标

　　建设完成后要达到以下目标：

　　 通过安全隔离与信息交换平台，实现线上和线下、专网和互联网、本地和远程相融合的混合开庭模式，庭审方式不受形式制约；

　　 构建综合性的庭审门户，通过动态组网方式，将各方各地诉讼参与人联结起来，共享平台资源，服务审判执行，服务人民群众；

　　 快速构建庭审应用新模式，实现跨业务横向关联（本地开庭、大案要案开庭、远程开庭、驻所开庭、远程提讯、远程减刑假释、互联网在线开庭、谈话、调解、听证、信访、调查、债权人会议等）及跨地域纵向互联与统一管控；

　　 最大限度的利用科技法庭内现有资源，打造一个功能完善、操作便捷的庭审环境，充分利旧、保护已有投资；

　　 通过智能化手段辅助庭审办案，扩展庭审应用边界，无缝对接各庭审应用系统，实现全流程、全覆盖的庭审综合管理系统；

　　 实现专业运维服务，代替人工自动巡检和分析庭审系统，主动发现故障信息；建立事件管控中心，提供时间分析、查询、预警与服务；建立服务档案和积累运维知识库；全栈资产集中管理为庭审建立资产数据中心，业务视角可视化呈现。

　　 为各庭室开庭提供技术保障，庭前-庭中-庭后全方位立体化满足庭审各阶段使用需求，确保庭审录像、笔录、证据等业务元素做到精细化运行诊断和支撑管理；

　　 实现基础设施和应用系统运维，逐步向数据运维和安全运维延伸；

　　 具备智能性和先进性，可以最大程度地超越时空的桎梏，与智慧法院的未来趋势相吻合，为司法改革注入新鲜血液。

　　1.2. 设计原则

　　任何一个设计方案的最根本前提是用户的需求，而先进、成熟的技术，可靠、灵活的应用，技术发展的趋势和良好的性能/价格比是设计方案的最基本依据。本方案在不失先进性、成熟性、可靠性、可扩展性的基础上，充分考虑用户的需求，照顾长远利益，最大限度地保护用户投资。

　　（1）先进性原则

　　全场景庭审系统采用高图像压缩处理技术，具有图像质量清晰、文件占用空间小、传输带宽小、速度快等特点；可灵活配置诉讼参与方，提供强大的庭审功能。

　　（2）安全性原则

　　多种授权模式，可以通过用户登陆权限限制、用户角色权限等多种方式控制人员访问权限，保证参与庭审的安全性。

　　（3）灵活性原则

　　系统支持基于客户端方式的视频网络浏览功能，可供用户方便使用；

　　灵活进行系统软件升级，避免对系统产生过大的影响。

　　（4）实时性原则

　　基于流媒体的优势，各类前端信号可做到实时的传输；

　　（5）稳定性原则

　　具有独特的图像管理功能，严格控制丢帧现象；

　　完善的视频流控制功能，保证网络传输的顺畅；

　　管理、操作权限的分级实现，保障管理的统一、规范。

　　（7）扩展性原则

　　系统预留相应的接口以便扩充之用；

　　控制部件（软、硬件）采用模块式结构，可以方便灵活进行扩充，保证未来的适应性。

　　（8）易用性原则

　　基于优良的操作平台；

　　采用模块化设计，操作简便；界面人性化，用户体验佳。

　　1.3. 设计依据

　　1.3.1. 业务标准

　　本系统设计过程严格遵循最高人民法院相关业务技术规范及音视频技术规范要求，主要业务标准如下：

　　1.3.2. 技术标准

　　本系统设计过程中严格遵循相关的国际级行业技术标准与规范，主要技术标准如下：

　　1.4. 系统说明

　　“全场景天翼庭审云”系统依托天翼公有云及专有云资源，通过构建一套PaaS层统一视频调度云平台，可实现最高法、省/市/区县各级法院跨网系、跨地域、跨终端的SaaS庭审应用，满足法官和书记员以及诉讼当事人在法庭、办公室、互联网上等任意场所随时随地开庭的需求。系统结合法院庭审办案工作的实际需求和技术特点，支持“专到专”线下、“专到互”远程、“专到专”跨域等多种庭审模式，并提供电子证据展示与质证、庭审过程记录、庭审观摩、智能语音转写、庭审直播等功能。

　　同时，对外派法庭不能覆盖的区域，尤其是偏远乡村，利用电信遍布城乡的营业网点或其他公共区域，创新建立5G+胶囊法庭舱，将法庭搬进乡村、社区，方便群众诉讼，努力将矛盾化解在当地、化解在基层，打通司法为民“最后一公里”，不断提升群众在司法服务中的获得感和满意度。同时，电信营业网点部署天翼e站服务舱还可有条件授权直接拉专线进入法院专网，免去了安全交换带来的损耗，流畅性更佳。运用高清视音频、网络传输、远程控制等成熟技术，可实现本地科技法庭、法院专网远程庭审、专网—互联网远程庭审的全场景庭审。具备声音、视频、证据的远程传输能力，打破地域的限制，在刑事案件中将法院、检察院、看守所、监狱、旁听家属等，民商事案件中将各诉讼参与人有效连接起来；实现全场景、全覆盖、全融合的全域庭审模式。同时也支持相关开庭人员线上+线下混合开庭的庭审模式。

　　专有云平台部署全场景庭审系统业务平台与流媒体平台，本系统支持一级部署多级使用。法庭根据实际需求、可新建也可直接复用原有科技法庭，通过较少改造即可升级为全场景法庭；检察机关、看守所、监狱可作为远程席位参与远程庭审，需建设专用庭室/提讯室、部署全场景庭审设备；民商事等相关非刑事案件当事人，可通过电脑或者手机直接下载应用程序参与庭审，也可以使用微信小程序参与庭审。

　　专有云平台部署庭审可视化运维业务系统，本系统代替人工集中管理设备，自动监控和巡检被管理的设备，主动发现设备运行的缺陷信息，建立运维数据中台，缺陷信息通过邮件或短信自动发送给运维者和管理者，辅助运维者和管理者全面掌控设备运行状态，合理调用有限资源提供关键服务，保障业务持续性。

　　公有云平台部署全场景庭审互联网接入平台，利用公有云平台的多节点、多路径、弹性计算等优势，将互联网上各方庭审参与人各种类型终端进行智能接入、及分发调度，通过安全隔离与信息交换平台最终完成和专有云平台信息服务的数据交换，最终形成无感知式的一体化综合庭审服务与管理平台，实现在线自动化、静默化、智能化审判管理。

　　本系统的设计符合相关行业规范及法院相关标准，实现全场景庭审系统的数字化、高清化、信息化、专业化、规范化、网络化，充分利用云网设施资源统管及智能调度，信息系统一体化、智能化实现用户的需求。通过在法院、检察院、看守所/监狱分别部署远程庭审设备，完成本地与远端画面的合成，混音，录音录像等功能，并可随时扩展成多地多方的刑事开庭，如法院-看守所-检察院-法律援助中心-看守所/监狱，使远程提讯/远程庭审得到有效扩展。

　　在充分发挥安全隔离与信息交换平台的综合特性下，可以实现“专到互”的跨网系庭审应用，利用无处不在的互联网庭审参与人可遍布在全国乃至世界各地，使得人民群众参与诉讼更加便捷和经济。通过隔离交换平台的HTTP通道实现庭审业务法院专网部署，互联网安全访问的需要，通过互联网端业务接入平台进行应用隔离（HTTP+JSON转为WEBSERVICE），保障专网应用系统的安全性；通过光闸设备的RTSP/RTMP通道或SIP协议进行专互两级流媒体平台级联实现专网和互联网间的音视频数据交换。专有云全场景庭审流媒体平台可将庭审应用的合成画面转换成通用的RTSP/RTMP码流，提供给新视云直播机，满足互联网庭审直播的需求，营造公开、公正、阳光、透明的司法氛围。

　　在全场景庭审系统发挥价值的同时，为保证使用运行效率及可靠性、稳定性、易用性，通过智能庭审可视化运维手段可充分实现：

　　 专业庭审视角一屏观全局

　　 自动巡检诊断，主动告警提醒

　　 输出运行和性能报表，精细化管理

　　 保障资产稳定，提升业务持续性

　　 数据建模分析，精准定位和自动运维

　　 资产运行量化管理，节约运维成本

　　2. 系统设计

　　2.1. 网络拓扑

 

　　2.2. 逻辑架构

　　本系统逻辑架构分为三层：

　　 基础层：庭审云底层基础设施，提供计算资源、存储资源、网络资源、服务资源，构建一体化智慧云网设施，提升云网设施一体化服务能力；

　　 平台层：能力部件和能力开放，基于IMS集成消息总线，进行消息订阅发布、消息路由、负载均衡，采用插件方式提供异构视频接入、视频转码、画面合成、多级路由、AI智能分析、存储点播能力。通过能力开放网关，对外提供基础的视频接入、直播、录像、点播、实时交互等服务。

　　 服务层：提供庭审业务中台，包含语音引擎（语音识别、语音控制、语音合成等）、视频引擎（直播录播、实时交互、智能分析等）、数据引擎（法律法规库、典型案例库、裁判文书库等）；提供跨平台流媒体中间件实现PC端、手机端APP、微信小程序等三端融合展现

　　2.3. 系统组成及配套服务

　　系统组成如下：

　　2.4. 系统功能

　　2.4.1. 全场景庭审

　　1. 平台服务器基于Linux架构，并且具备完善的防病毒及数据备份机制，确保平台服务器高效稳定。

　　2. 高保真低延时的音视频交互，基于高性能流媒体技术，将身处各地的诉讼参与人联结到一起。

　　3. 客户端支持泛终端应用，可支持PC电脑、笔记本电脑、智能手机、Pad、一体化终端。

　　4. 支持终端自检功能，可检测设备是否满足参与庭审需要。

　　5. 高清视频采编，支持1080P高清采集，符合行业规范。客户端支持每路图像单路放大，便于诉讼参与人查看。

　　6. 支持与审判管理信息系统无缝对接，获取案件及排期信息。

　　7. 系统支持动态添加诉讼参与方，灵活方便，并可进行混合模式开庭。

　　8. 庭审纪律播报：支持语音和文字的方式进行庭审纪律的播报，庭审纪律模板可根据需要进行上传。

　　9. 庭审笔录：诉讼参与人可实时查看书记员庭审笔录。

　　10. 举证质证：系统支持法官/书记员/当事人进行举证质证，支持电子卷宗证据调阅和临时证据交互，支持双向屏幕分享。

　　11. 庭审控制：庭审参与人“禁言”控制，能控制庭审参与人的发言使其变为静音状态，并能解禁；庭审参与人“禁听”控制，能控制庭审参与人的收听；如遇掉线或突发状况，支持能够再次控制犯罪嫌疑人加入提讯过程中。

　　

　　12. 举证：庭审过程中可以上传电子证据，支持图片（jpg、png、gif）、文档（txt、doc、pdf）、音频（mp3、wav）、视频（mp4）格式证据上传，庭审参与人可以自主查看。

　　13. 屏幕分享：主审法官可以分享自己的终端屏幕，远程当事人可以在终端上进行查看。

　　14. 庭审录像控制：庭审录像可单独控制、避免产生垃圾数据。需要录像时录像，不需要录像时无需录像。

　　15. 庭审录像观摩及点播，可根据不同案件进行查阅及点播，支持实时观摩。

　　16. 远程签名：庭审结束时当事人可核对庭审笔录，确认无误后，可进行远程签名确认。支持多页签名、底页签名等多种签名方式。支持使用手写板进行远程签名，电子签名及电子指纹支持同步叠加至笔录中。

　　16、庭审直播：满足远程庭审（互联网庭审）的庭审直播需求。

　　2.4.2. 庭审可视化运维

　　1. 资产数据中台的建立，包括带内管理、ICT带外管理、庭审专用设备管理。带内管理的设备管理包含虚拟平台、操作系统、中间件、数据库以及各类应用软件。

　　ICT带外管理的设备管理包含服务器裸设备、存储设备、网络设备等。

　　庭审专用设备管理包含双模式智能会议摄像机、专用网络高清智能一体化摄像机、庭审主机、数字音频处理器、网络电源时序器等设备、庭审业务服务器及流媒体服务器等。

　　2. 数据中台输出提供事件推送能力，事件以短信和邮件形式发送给管理者。同时根据管理需求，可以以警笛的方式提醒值班人员。

　　3. 日常运维管理主要包括设备配置的建立、庭审前自动化巡检、计划开庭管理、设备生命周期档案管理。

　　4. 可视化展现主要包括大屏可视化和网络拓扑可视化以及事件管理可视化、业务关联可视化、缺陷时间可视化。

　　3. 应用价值

　　3.1. 全场景庭审模式

　　（一）改变传统庭审模式，重新定义智慧庭审

　　传统的庭审模式即诉讼参与人来到法院法庭以线下开庭的方式参与庭审，主要依靠部署在法院本地的科技法庭系统来进行庭审。目前此庭审方式已经在全国大部分地区法院基本实现了全覆盖。同时通过法院专网也延伸出其他相对应的庭审形式，如专网远程提讯、远程减刑假释、最高法死刑复核，也基本依靠原本建设的科技法庭系统来进行技术支撑。此为法院内网庭审应用的一种形式。

　　为实现人民法院建成“网络覆盖最全、业务支持最多、数据存量最大、公开力度最强、协同范围最广、智能服务最新”的新形势下智慧庭审总体建设体系及目标，同时实现人民群众的司法需求延伸到哪里、人民法院的司法服务就跟进到哪里，满足新时代人民群众对司法工作的新期待的创新理念，有效拓宽服务的时间和空间维度，实现审理“云端见”。节约诉讼成本，减少诉讼当事人的诉累，推进审判工作质效提升。

　　全场景庭审系统最大的价值以及最具创新性的地方在于打破了原有传统庭审模式对于庭审形式上的束缚，是一种综合性的庭审形式，已经不拘泥于线上开庭还是线下开庭，本地开庭还是远程开庭，内网开庭还是外网开庭。突破这些开庭形式的束缚无论对于审判管理者还是业务工作者来说都是极为有利的，这些庭审形式只是辅助审判分类的归集，不能成为庭审工作质效前进的枷锁。全场景庭审系统以“全域”的思想和理念，把庭审业务过程中能应用到的各种应用场景进行了全覆盖，特别是解决了以往庭审过程当中相关庭审参与人场景化不一的瓶颈，线上线下融合开庭模式很好的解决了这一问题，为庭审综合化，庭审智能化指明了方向，创造了价值，引领了司法创新，服务于解决问题及推动实践。

　　（二）根据客户需求，实际解决业务痛点

　　全场景庭审系统经过长时间调研和用户常态化使用，深耕用户业务需求，将庭审中审判人员根据审判的实际需要以及各审判元素和审判数据进行了智能化的嵌入。重点解决以往庭审交互过程中无法彻底解决的一些棘手问题。

　　以往示证过程，只有审判人员将示证内容进行发送或分享，当事人很难或很不方便的将自己存储在手机或电脑的证据内容反向进行传输或分享，全场景庭审系统将示证“屏幕分享”的理念由审判人员扩展到当事人端，形成双向的示证交互，很好的诠释了“打官司就是打证据”的理念。

　　在质证上也有新的突破，首先现阶段诉讼材料电子化，纸质材料都已扫描入了卷宗，全场景庭审系统可基本电子卷宗系统将和案件相关联的卷宗数据进行调阅，同时将电子质证和审判协同联系了起来，质证阶段，可根据需要，对卷宗材料和临时证据进行展现并圈阅批注，整个操作过程也会根据整个庭审阶段的一部分进行记录（同步录音录像中会有），实现了庭审活动的无纸化，促进审判体系和审判能力建设的现代化。

　　证据交互与质证只是整个全场景庭审系统当中的一个功能模块，全场景庭审系统的其他功能以及使用方式，有效的解决了现有庭审过程当中不能满足实际审判需要的痛点；例如和审判管理信息系统的数据双向传递，语音转写系统、公网直播系统、人脸识别系统（当事人身份核验）、电子签章系统、典型案例分析、法庭工况系统的有效整合等等，通过智能庭审辅助的助力，通过实际庭审过程中真正对审判人员的审判效率能够得到提升的相应应用进行强化。很好的诠释了支全场景庭审系统以庭审为中心，想用户之所想，需客户之所需的产品理念。

　　“新冠肺炎”疫情发生以来，疫情防控当事人无法到庭，导致案件积压，本系统也有效解决此问题。

　　3.2. 庭审云模式

　　庭审云系统是不断发展、不断变化、不断适应新时期司法改革创新实践的产物，并且突破传统，始于创新，传递价值。

　　1.服务审判执行

　　 云庭审系统采用集约化部署方式，可以大幅度降低建设成本及运维管理成本，目前全国法院系统鲜有支持各类终端全场景泛在化接入和跨网应用的分布式云平台，建设庭审云可充分发挥常州市云弹性计算、统一存储、智能网络等基础服务能力方面优势。院内每一个法庭及谈话调解室都具备线上线下专网互联网融合诉讼活动能力的“全场景庭室”，既可进行线下开庭，又可进行线上开庭，也可进行线上线下混合开庭，解决一方当事人到庭另外一方当事人无法到庭的突然状况。缩短开庭前沟通及准备的必要时间以及当事人因特殊情况临时无法参与庭审的状况，随时随地开庭，随叫随到谈话，不会因临时取消或延期开庭而造成法官结案率降低，推进审判工作质效提升。谈话、调解、庭审、调查、接访、会议等活动更灵活，可根据不同案件类型及审理程序需要，选择法庭或办公室等任意场所进行。

　　 院内每一个法庭及谈话调解室都具备线上线下专网互联网融合诉讼活动能力的“全场景庭室”，既可进行线下开庭，又可进行线上开庭，也可进行线上线下混合开庭，解决一方当事人到庭另外一方当事人无法到庭的突然状况。

　　 缩短开庭前沟通及准备的必要时间以及当事人因特殊情况临时无法参与庭审的状况，随时随地开庭，随叫随到谈话，不会因临时取消或延期开庭而造成法官结案率降低，推进审判工作质效提升。

　　 谈话、调解、庭审、调查、听证、接访、会议等活动更灵活，可根据不同案件类型及审理程序需要，选择法庭或办公室等指定场所进行。

　　2.服务人民群众

　　 参与方式多样化，大大节约当事人包括律师诉讼成本及时间，特别针对异地律师以及跨地区立案开庭人员，通过电脑、手机、PAD在合适场所即可在线参与庭审，减少当事人诉累。

　　 利用5G大带宽、低时延特点，提升庭审各环节的效率和质量，提升人民群众参与庭审的亲历性，实现5G法庭跨网远程庭审的普及

　　“天翼e站”针对偏远地区人员或对IT工具不熟悉者的另一种点对点式全流程司法服务，工作融入基层社会治理格局，融入一站式多元解纷体系，融入群众多元司法需求，为群众提供菜单式诉讼服务，落实“一次办好”“马上办”“及时办”项目清单，切实解决人民群众在“打官司”过程中的急难愁盼和堵点痛点问题。

　　责任编辑：广汉