山东法官咨询平台

　　山东法官咨询平台是全国法院首个涵盖三大审判与执行领域的专业化实时在线的法官咨询交流答疑平台。平台运用了流行的B/S结构模式，采用经典的分层设计模式进行设计开发，其良好的分层模式能快速适应业务需求的不断变化。系统在设计初期，融入SOA的设计思想，将咨询系统中的不同功能进行模块化分框架，同时集成了敏捷开发功能，能够快速生成代码，简化重复开发工作，并形成统一的标准便于跟踪与维护，实现平台前后台运作的规范化和高效性。在系统投入使用过程中，以教育培训系统为载体，探索“互联网+咨询”的交流模式，运用信息技术手段，打破各地对典型情节案件等审判工作中的沟通壁垒，促进信息互联、思路互通、疑难案件互助的审判执行环境的新发展。

　　平台于2021年1月5日正式开通运行。平台一经开通便受到广泛关注。人民法院报、最高人民法院信息中心等对平台开通进行了专门报道。截至目前，平台共收到全省法官提出的各类问题725个，已解答620个，平均每月收到问题35个，解答问题30个，问题总浏览量20000余次，在助力法官执法办案、推进裁判尺度统一、提升培训工作质效等方面发挥了积极作用，总体运行情况良好。山东省高级人民法院党组书记、院长张甲天多次就平台工作作出指示、批示，充分肯定了平台职能作用发挥，并将平台工作纳入全省法院智慧系统4.0建设体系，为平台工作高质量发展提供了契机。

　　作为智慧化法官培训和咨询答疑智库，山东法官咨询平台具有咨询答疑、互动交流、统计分析和法官培训的四大功能。

　　一是解答疑难问题，助力法官执法办案。针对法官办案遇到的疑难复杂问题，平台建设了涵盖三级法院法官和学院专职教师组成的答疑专家库，问题提到平台后，根据问题专业领域和答疑专家业务专长，由系统分流和后台审核人员再甄别，分配给匹配度最高的专家，为法官提供实时在线和个性化的答疑服务，助力法官执法办案。截至目前，平台共收到全省法官提出的各类问题,725个，涉及裁判理解有分歧、标准尺度不统一、制度规定不明确以及新类型案件处理等问题。已解答620个，平均每月收到问题35个，解答问题30个，多数问题在10日内得到解答。从咨询问题走势情况看，总体呈现数量稳定态势，部分法官多次咨询问题，已将平台作为执法办案的重要参考，平台吸引力不断增强。通过法官主动反馈、学院调查问卷以及线下交流掌握的情况，参与咨询的法官普遍反映平台意义作用大，弥补了现有业务研讨机制的不足，是一种更加常态化、便捷化的咨询交流途径，帮助解决了自身遇到的疑难困惑问题。

　　二是汇聚类案解决数据，助推裁判尺度统一。平台设计的主要考虑还在于通过问题的咨询答疑，及时发现全省法官对裁判规则统一的实际需求，集中全省法官的经验智慧，形成类案化的问题解决原始数据库，助推全省法院案例规则库建设。目前，平台所有咨询答疑问题均以专业划分，展示在平台首页，问题总浏览量20000余次。平台还设置了咨询答疑质量高、关注度高的热点问题专栏，满足法官针对性学习需要。针对《民法典》实施后的理解适用难题，设置了民法典专栏，全省广大法官可实时浏览学习。部分法官针对提交平台的问题，与学院教师和其他答疑专家进行了深入交流，进一步澄清了模糊认识，达成了有说服力和扎实根据的裁判意见。通过一定时间的积累，随着平台问题数量增多、涵盖领域的扩展，对统一裁判思维和尺度将发挥更大作用。

　　三是收集培训需求，提升培训工作质效。法官咨询答疑是法官培训工作的延伸，有利于提升培训工作的质效。一方面，根据平台咨询情况，深入了解带有规律性和趋势性的培训需求，精准设置培训课程。在2021年举办的全省法院基层法官（刑事审判）轮训班中，根据平台咨询情况，发现基层刑事法官有较大培训需求但以往培训较少涉及的涉税犯罪问题，专门设置了《涉税案件疑难问题解析》专题课，增强了培训针对性和实效性。另一方面，根据平台答疑情况，发现优秀师资，增强培训师资与培训需求匹配度。在2021年举办的全省法院基层法官（民事审判）轮训班和其他相关班次中，邀请了答疑积极性高、效果反馈好的答疑专家前来授课，受到学员们的广泛好评，增强了培训吸引力。此外，通过平台常态化答疑工作机制，最大限度满足了受训学员培训期间问题咨询需要，部分在培训期间来不及交流的问题，通过平台得到研究解决，解决了长期存在的培训中问题咨询答疑受制约的难题。

　　四是强化制度规范引领，促进平台作用发挥。为保障平台规范、高效、安全、稳定运行，制定了《山东法官咨询平台使用管理办法》，对平台性质定位、工作职责、信息安全、成果运用、工作纪律等方面的内容作出明确规定。配合办法实施，在平台发布答疑性质和平台使用规范的公告信息，避免可能存在的风险问题，进一步夯实平台运行基础。为及时掌握平台运行情况，改进平台工作，组织开展专项调研，找出答疑专家激励不足等三大方面的问题，制定了针对性措施。向各中院发送山东法官咨询平台咨询答疑工作情况通报（2021年度），举办首届山东法官咨询平台专题研讨活动并建立常态化研讨机制，凝聚全省法院智慧力量促进平台作用发挥。

　　五是加强平台成果转化，努力打造影响性品牌。为做好宣传推介工作，让更多的法官参与进来，平台开通后，积极联系投稿，人民法院报对平台开通进行了头版报道，最高人民法院信息中心公众号“智慧法院进行时”对平台予以推介，平台影响力和知悉度进一步提升。为推动平台成果固化转化，经学院积极申报，2021年12月，山东法官咨询平台V1.0软件获得国家版权局计算机软件著作权登记。为提升平台服务全省法院审判执行工作大局的效果，根据省法院有关工作部署，研究如何通过平台更好地发现法律适用分歧点，梳理平台上涉及法律适用分歧的问题，并按照要求上报。2022年5月，平台入选山东省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例并获奖。目前，法官咨询平台咨询答疑和相关研讨成果已按照专业领域和团队工作分工，分别与省法院相关业务庭室实现对接，通过山东法院案例规则库、审判参考、应用法学研究等平台，拓展了平台成果应用范围和效果，实现了信息化咨询答疑和研讨交流成果的线下成果转化。

　　六是着眼于用户需求，强化使用便利性。目前，平台可以通过法院内网、互联网和手机端三个途径登录使用，使用页面设计经过不断完善，凸显了直观性、导航性、便利性，全省法官和答疑专家可以随时随地多途径登录使用和具体操作，遇到问题找平台、第一时间看平台已经成为很多法官的选择。

　　经过一个时期的努力，平台的工作基础得到夯实，功能作用得以凸显，服务全省法院审判执行工作大局的能力得到加强。省法院党组书记、院长张甲天等领导同志对平台工作作出批示肯定，为平台发展指明了前进方向。下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，按照最高人民法院和省法院各项工作部署，进一步找准平台与全省法院工作的结合点和着力点，用足用好智慧法院建设的最新成果，拓展平台功能作用发挥，更好地助力全省法院工作高质量发展。

　　责任编辑：广汉