江苏高院智慧人事一体化平台

　　一、智慧人事一体化平台的建设背景

　　2020年10月，江苏高院被确定为中组部公务员绩效管理试点单位，运用信息化手段提升绩效管理效能是试点的一项重要任务。江苏高院以此为契机，在原有的全省法院1.0版人事管理信息系统基础上，不断加大2.0版和3.0版研发力度，全力打造“115+N”体系的智慧人事一体化平台。其中，2.0版智慧人事平台着重研发绩效管理功能模块，解决传统考核依靠各种纸质表单工作量大、统计难、效率低等问题，实现绩效管理与考核的全流程、无纸化网上操作，有效减轻了干警考核负担，提高了管理效能；3.0版智慧人事平台则重点围绕数据的深度挖掘和智能分析，着力研发干部队伍大数据研判和干警画像两大模块，推动干部人事和绩效管理工作从信息化向数字化、智能化转型升级。

　　二、智慧人事一体化平台的建设内容

　　江苏高院在推进“智慧人事”建设中，坚持“管理建在制度上，制度建在流程上，流程建在系统上，系统建在数据上”的建设理念，将制度重塑、流程优化和系统开发一体推进，力求通过“智慧人事一体化平台”实现人事服务、队伍管理、审判管理和绩效考核一体化运行。

　　（一）一个智能入口，实现人事业务“一网通办”。以页面集成、接口集成、数据集成、服务集成为基础，整合原有的人事信息系统、绩效管理系统、审判管理系统，通过“智慧人事一体化平台”一个入口，涵盖干部人事业务五大核心应用和N个子场景，支持院领导一览全局、部门领导高效管理、干警便捷自助、人事部门线上管理，实现人事管理一体化服务。

　　（二）一个支撑平台，实现人事数据“一键调用”。人事信息系统作为智慧人事一体化平台的基础数据库，包括人员信息管理、机构信息管理、编制职数管理、统计分析四大功能模块。其中，人员信息管理模块支持对全省法院各类人员信息进行管理，支持数据质量校验和自定义名册导出，对人员入职、法官入额退额、晋级、调动、离职、退休进行管理。机构信息模块支持对法院各层机构信息、机构新建、合并、划转、撤销进行管理；编制职数管理模块支持对法院各层级编制职数信息、法官员额调配进行管理；统计分析模块支持对人员、机构、编制根据业务需求进行各种实时数据统计和分析，即时导出最新人员名册，实现人事数据“准确实时调用”。

　　（三）五大核心应用，实现人事管理“一站通达”。通过开发干部人才地图、绩效管理考核、干警（法官）画像、民主推荐测评、人事自助服务等五大核心应用模块，每一模块又嵌入若干人事管理子应用场景，着力实现干部人事核心业务线上通办。

　　三、智慧人事一体化平台的功能模块

　　（一）干部人才地图

　　基于“数据+算法+模型”建立的干部人才地图，通过对法院人事数据的多跨整合、标准化处理、标签化筛选，全方位、多角度展现全省法院干部队伍状况，包括各级法院干部队伍结构分析、各类人员（法官、司法辅助人员、司法行政人员）结构分析、领导班子分析、中层干部分析、“一把手”分析、优秀年轻干部、各类专业人才分析等，构建干部队伍分析研判、智能选配、预警提醒等智慧决策辅助体系，帮助各级法院领导随时掌握队伍总体结构和变化趋势，提供智能决策辅助。

　　（二）绩效管理考核

　　整合部门考核、公务员考核、法院人员绩效考核等多项考核于一体，并将单位考核、部门考核和个人考核指标全线贯通，实现组织绩效向个人绩效的有效延伸。适应人员分类管理要求，区分法官、法官助理、书记员和司法行政人员4个类别，建立全覆盖、差异化的全员绩效指标体系。优化绩效管理制度流程，紧紧围绕计划—执行—评价—反馈四个绩效管理环节，落实全过程线上无纸化操作，有效提升管理效能。

　　（三）干警（法官）画像

　　通过对人事信息和审判绩效数据的多系统数据集成、全方位分析展示和多口径应用提取，形成包含干警基本信息、办案绩效、审判质量、典型案例、调研成果、表彰奖励、信访投诉、纪律作风等多方面的信息，自动生成全方位、立体式的干警（法官）的“全息画像”。通过建立科学模型，全面评价干警（法官）的业务能力、审判质效、专业领域等，并结合人员档案、工作历程等，描绘每一名干警成长轨迹、发展方向、优势和不足，为个性化的培养使用提供数据支撑。

　　（四）民主推荐测评

　　结合法院干部队伍调研制度，开发民主推荐测评模块，将干部无任用推荐和民主测评从线下转移到线上，实现测评全程无纸、结果一健生成、绝对匿名评价，不仅革新了干部推荐和民主测评的工作方式，而且保证了推荐测评的公平公正，为干部无任用推荐、党建测评、考核测评等多业务场景提供平台支撑。

　　（五）人事自助服务

　　开发线上“人事服务大厅”，将人事业务与自助服务相融合，建成开放式人事自助服务平台和个人数据采集平台，前者涵盖个人社会兼职申请、个人业外活动审批、个人有关事项填报、家庭成员信息填报、因私出国（境）申请、 工伤申请、借调人员管理、实习生管理、新进人员入户、印章刻制申请等常规业务办理，为干警提供高效便捷的人事服务。后者支持干警自助上传优秀裁判文书、优秀庭审视频、调研成果，填报个人表彰奖励、在职培训、授课经历、专业特长、审判业务专家等信息，填报与审核流程结束后，信息自动更新至人员档案，既可以为开展优秀裁判文书评比、优秀庭审评比等活动提供基础材料，也为形成“干警画像”提供数据积累，辅助科学选人用人。

　　1. 服务主页

　　四、智慧人事一体化平台的应用成效

　　在智慧法院建设总体规划和战略引领下，江苏高院智慧人事建设不断开创新局面、实现新跨越，“115+N”的智慧人事一体化平台日臻成熟，助推全省法院干部人事工作实现三大转变。

　　（一）人事工作从“经验化”向“智能化”转变。智慧人事一体化平台将分散的人事信息整合起来，让复杂的业务流程规范起来，把不同分类的人员精细管理起来，将法院的多业务系统集成起来，把孤立存在的数据共享利用起来，极大提高了干部人事管理的工作效率，提升了人事工作的智能化水平，加速了全省法院人事工作的数字化转型进程。

　　（二）绩效管理从“考人为主”向“人事结合”转变。智慧人事一体化平台中的绩效管理系统不仅支撑了平时考核、年度考核等常态化、长效化，实现了考核流程规范化、操作便捷化、管理智能化，而且将“考人”与“考事”紧密结合，通过数据分析深化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评优推先等联系起来，并辅之以绩效沟通、分析讲评、督促整改等措施，绩效考评结果在绩效改进方面的功能日益明显，打开了一条公务员绩效管理的新路径，为公务员绩效管理创造了可复制、可推广的试点经验。

　　（三）队伍建设从“模糊培养”向“精准规划”转变。在智慧人事一体化平台建设过程中，通过构建人事信息数据库、员额法官管理库等，建立科学评价领导班子、一把手、年轻干部等数据分析模型，开发干部队伍大数据研判、审判绩效大数据分析、干警画像等数字化应用，有效提升了人员信息的全面性和颗粒度，健全了知事识人体系，对做好各级法院领导班子和干部队伍建设的统筹规划和科学部署、做好年轻干部的跟踪培养具有重要作用，有效提升领导班子和干部队伍建设质量水平。

　　随着江苏法院智慧人事建设的推进，在提升组织人事和绩效管理智能化水平的过程中，大数据技术的参与运用将越来越深，可挖掘的人力资源数据价值也将越来越丰富。下一步，江苏高院将依托智慧人事一体化平台，进一步在人才管理、系统集成、审判赋能上探索发力，努力为推进数字法院建设作出“江苏贡献”。

　　责任编辑：广汉