北京四中院“院信通”智慧数据平台应用案例

　　为充分挖掘数据价值，赋能服务提升和业务创新，北京四中院建设“院信通”智慧数据平台，通过数据融合和治理实现司法数据资源统一化管理，有效提升了司法信息化服务效能。

　　一、目前法院数据应用面临的问题及挑战

　　近年来，四中院在践行智慧法院建设时，数据应用面临着一些具有代表性的问题和挑战，主要表现在如下几个方面：

　　1、法院长期“烟囱式”建设模式带来系统互联互通的问题。

　　目前四中院在用的应用系统多达几十个，很多的应用功能和服务能力存在重复建设问题，相应系统和平台的运维也形成了重叠。大量的业务和数据因为项目制的建设模式被分割到不同的系统之中，如同一个个“烟囱”，需要打通不同系统间的交互；但是打通“烟囱式”系统间交互的继承和协作需要涉及到系统间的不同接口标准、数据标准、不同服务厂商之间的协同和沟通，成本极高。另外，“烟囱式”系统造成服务不能成为可重用的组件，无法为干警提出的需求快速响应，无法支持业务快速创新。

　　2、“数据孤岛”一直存在，严重阻碍智慧法院的建设发展

　　“烟囱式”的应用建设模式，同时也带来“数据孤岛”，各系统之间的数据分布广、格式不统一、不标准，数据来源复杂、数据间的业务逻辑不通，数据采集和数据利用严重脱节，这些现实问题造成难以实现数据资产的沉淀，无法实现数据驱动业务创新的能力，最终导致业务服务设计的功能性和扩展性存在不足或者有心无力，无法满足业务效率需求。

　　二、“院信通”智慧数据平台建设思路

　　考虑到法院业务发展以及管理模式的不断创新，“院信通”智慧数据平台围绕“数据查询中心、数据共享中心、数据管理中心”三方面开展建设，保证数据“找得到、用的好、管的住”。

　　1、数据查询中心

　　针对法院不同部门干警提供一站式查询服务。为法官提供基于本院审理的案件信息、卷宗及文书信息、法规及政策信息，实现基于案件要素、当事人特征、案件关键字等多种维度组合的超级检索，并配套法律法规推送、类案推送、类案报告等功能实现，提供基于上述数据的审判管理可视化分析、案件画像、法官画像等定制化专题数据应用，提升决策支持效率。

　　2、数据应用中心

　　通过汇聚和整合立案、审判、执行等流程数据，实现法院信息化系统数据运行状况监控、司法公开、审判质效等专题的实时监测及趋势分析、指标对比；对应不同的业务场景汇聚整合数据，灵活订制专题分析看板，使审判管理人员获得深入的洞察力，服务司法决策，最终实现促进各项工作管理全过程科学化、规范化、实体化和协同化的目标。同时支持向上便捷开发，能够快速进行交互系统开发实现及应用的快速落地。

　　3、数据管理中心

　　通过数据治理汇聚和整合流程数据，设定各流程关键节点，通过规范各类审判数据的数据标准、用户与授权，灵活制定数据权限管理、接口管理、共享管理并结合信息校验等手段进行办案全流程数据监管及异常预警，有效提升数据管理精细度和时效性。

　　三、四中院“院信通”智慧数据平台能力实现及典型案例

　　北京四中院通过“院信通”数据平台实现数据汇聚和治理，使司法数据层次清晰，更有利于数据分析以及为上层应用服务提供数据基座。智慧数据平台积极整合了多类司法应用系统的数据资源，同时具备处理、分析、加工多维数据能力，实际工作中更趋向于实现裁判文书的审判要素解析、提取及索引，令审判系统流程数据及各类裁判文书解析数据相互融合，形成有效互补，为审判问题研究提供详实的数据支撑，实现了现有数据资源的互联互通。同时也便于开发者转变开发理念，能够更好的从系统使用者的角度进行系统功能设计及研发。

　　北京四中院“院信通”智慧数据平台上线后，通过整合现有应用系统数据资源，实现了多方数据拉通，打造出融合多维度、多要素、多标签的审判要素知识库，有效提升文书要素知识协同、知识关联和知识共享能力，实现了一站式司法案件要素式查找及司法数据专题的深度统计分析，尤其在违规代理查询、涉外案件分析、知识查询、审判管理等多方面取得了显著进步。

　　一是服务北京国际商事法庭建设，搭建涉外案件信息平台。通过自有可视化分析能力，智慧数据平台可以清晰呈现涉外案件详细情况，包括收案、立案、开庭、结案节点任务完成情况，委托鉴定情况，涉外送达情况等，便于法官随时跟进案件实况以进行后续流程跟踪处理，为案件精细化管理与司法服务质量提升提供了有效保障。同时平台还配有类案查询功能，针对相似案件进行审判结果推送和校准提醒，为司法公正提供技术保证。

　　二是考核指标实现信息化管理。利用大数据技术分析在审案件和已结案件等数据，将法院的目标责任制考核指标与法官办案数据进行关联，通过人员可选、指标可选、权重可调、支持保存、对比考核记录等功能，为法官和管理者提供过程性的审判工作监督、提示服务，实现考核指标的信息化管理。

　　三是依托数据治理实现智能化应用。综合应用审判流程数据与裁判文书解析数据，在数据深度加工治理的基础上，通过“数据基座”提供的共享服务和智能工具支撑，依托大数据、知识图谱和AI等信息化技术手段，进一步强化司法数据资源的智能化应用，成功开发“违规代理案件查询APP”，应用程序，极大提升了违规代理案件排查等工作质效。

　　该APP具备方便易用、授权可控、信息可视化等优势，工作人员取得授权后只需打开应用进行关键字检索便可以找到每个案件的匹配律师及每位律师代理的案件汇总情况，系统支持一键导入名单自动排查，省去了过往法官手动查找的繁琐流程，节约了大量时间，将过往1-2天的工作量，压缩到1-2分钟完成，极大提升了违规代理案件排查范围、效率和准确性，真正做到了降本增效。

　　四是数据服务实现“一站式”查询。通过不断在系统层面打通各系统“数据孤岛”，整合现有应用系统的数据资源及业务、管理、政务等多维度多类型数据，积极对接权威法律数据平台，对各类数据进行深度融合分析，从不同维度生成文书信息、法律法规、典型案例等司法相关知识，搭建规范、科学、全面的司法数据查询门户，特别是针对本院审理的行政案件及国际商事案件细化了查询要素颗粒度，为广大法官干警开展调研及案件研判提供便捷、高效的“一站式”司法数据查询服务。

　　五是通过对治理后的司法数据可视化配置，快速匹配业务需求。快速搭建了人民陪审员工作信息统计、法官结案信息统计、刑事案件刑期及罚金信息统计、仲裁司法案件信息统计、送达专项统计等多个数据看板，实时展示业务信息，对掌握业务动态情况提供有力支撑。

　　四、四中院“院信通”智慧数据平台应用未来展望

　　四中院“院信通”智慧数据平台有效统筹在智慧法院发展建设过程中所沉淀数据资源的规划、交换和使用，建立有序的数据资源管理和共享机制，为各业务子系统数据提供规范、科学的发布手段，变数据为知识，落地服务审判。我们将继续努力拓展四中院“院信通”智慧数据平台应用，最大化挖掘数据价值。

　　一是提升数据管理水平，不断在系统层面打通各系统数据，整合业务、管理、政务等多维度多类型数据。发挥平台能力，通过快速的搭建模型，为业务的快速发展带来动力。

　　二是提升综合数据服务能力，依托大数据、知识图谱和NLP等信息化技术手段，构建司法智能应用，优化业务流程，改进管理方式，转变工作方法。形成司法数据驱动智能服务体系，为标准化的司法智能辅助提供个性化的服务内容。

　　三是形成业务和数据核心运营团队，培养一批基于数据驱动、业务建模、数据智能应用领域的专家，为四中院智慧法院走向深度应用保驾护航。

　　责任编辑：广汉