新疆昌吉州中院互联网庭审建设纪实

　　2020年，新冠肺炎疫情发生以来，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院党组统一思想认识，不折不扣落实守土有责、守土担责、守土尽责要求，把疫情防控和审判执行工作科学结合，积极运用信息化手段，网上立案、网上缴费、网上开庭、网上调解、网上送达等“一条龙”服务，满足当事人足不出户就可以在家里诉讼、解决纠纷的多元司法需求。

　　1、实体调解室变线上调解室

　　早在2012年，新疆高院与新疆司法厅联合召开的全区诉调对接工作经验交流现场会就在昌吉州举办，期间与会代表参观了阜康法院的诉调对接机制、昌吉市法院大西渠法庭的“盖碗茶”调解室。2019年，新疆全区法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设现场观摩培训会又在昌吉州召开，与会代表参观了昌吉法院诉讼服务体系建设。两级法院致力于“党委领导、综治负责、司法引导、多头衔接、合力调处、共促和谐”的诉调对接模式和创新实践。

　　新冠肺炎疫情发生后，昌吉州中院党组高度重视，采取“二分之一工作模式”（一半的工作人员进驻社区、村镇积极开展疫情防控工作，一半的工作人员值守单位）。在生产生活捺下“暂停键”时，在线诉讼却启动了“加速键”，昌吉州中院以人民法院调解平台为基础，探索开展线上调解工作。制作发布内容全面、指引清晰、简便易行的在线诉讼操作指南，提高选择网上诉讼服务的接受度和首选率。

　　2月6日上午10点半，在昌吉州中院12368调解室，只有法院工作人员，诉讼参与人都在电脑屏幕里，法庭调查、举证质证、法庭辩论，虽然少了面对面的“火药味”，但说理论证一个环节都不少。“本来以为受新冠肺炎疫情影响案件会一拖再拖，没想到还能有互联网开庭这样的创新举措，真是非常时期的非常庭审！”庭审结束后，当事人纷纷点赞昌吉州中院，互联网线上调解，确实是便民利民的好举措。

　　调解室线上调解

　　自新冠肺炎设情发生以来，昌吉州中院及其辖区基层法院共计网上调解11171件。昌吉州中院民三庭通过在线“云”调解，当事人三十三万案款在“庭”上直接银行转账支付，解了小微企业燃眉之急。

　　2、科技法庭转身互联网法庭

　　根据最高人民法院《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》要求，人民法院开展在线庭审，一般应当在法院内进行。12368调解室虽然方便在线调解，但是距离在线庭审规范仍然存有差距。昌吉州中院及时制定《关于在疫情防控期间全面推进电子诉讼的指导意见》，进一步加强和规范疫情防控期电子诉讼服务工作。

　　一是强化在线培训工作。秉持“磨刀不误砍柴功”的工作理念，三天在线培训，重点培训新疆移动微法院注册使用及事项、功能介绍，移动办公系统的使用和技巧，人民法院调解平台和“云间”庭审系统使用。

　　二是推进技术改造。将现有科技法庭接入互联网信号、接入音视频信道，跨越距离、地域的限制，使司法服务深入到每个网络能够触及的地方。新冠肺炎疫情防控期间，昌吉州辖区两级法院共计25个科技法庭均实现“云间庭审”功能，支持法庭纪律自动播放、当事人在线签名、证据线上质证、语音自动识别形成庭审笔录，保持运维团队7X24小时在线服务保障，广泛收集各类网上诉讼服务技术问题，共性问题集中解决，个性问题紧急解决，确保网上诉讼服务顺畅。

　　三是加大宣传。除了依托微信公众号、官方网站等宣传平台加大移动微法院应用宣传，在诉讼服务中心、信访接待、审判法庭等显著位置摆放宣传海报、公布移动微法院二维码，昌吉市人民法院更是将移动微法院宣传延伸至“夜间经济”的四个夜市，使在线诉讼真正变为“指尖诉讼”。

　　移动微法院揭牌仪式

　　2020年上半年，昌吉州中院及其辖区基层法院共计网上开庭1411件，占开庭总量的22.53%。特别是玛纳斯法院利用刑事远程提审系统，远程视频开庭审结了首例刑事案件，实现当事人线上法庭“面对面”的公平公正。

　　3、互联网法庭实现庭审直播

　　随着新冠肺炎疫情防控常态化推进，昌吉州中院始终坚持“线上+线下”诉讼服务并行的方式，积极回应诉讼参与人的多元需求。但是科技法庭与互联网“云间庭审”并行的模式也出现了无法及时回传至审判信息管理系统、无法实现庭审直播的弊端，在提高诉讼服务质量的同时，还要完成司法公开的工作需求，同时具备庭审巡查、评查功能。

　　互联网庭审拓扑图

　　作为科技法庭的一个技术延伸模式，昌吉州中院积极开展互联网法庭的升级换代，实现跨网部署。原有科技法庭保障专网畅通，方便法官开庭使用。互联网“云间庭审”系统实现与当事人的音视频交互，笔录签名确认等，专网与互联网的网间音视频传输则采用安全的光端机，实现光信号传输。为了确保昌吉州辖区基层法院全部实现此项功能，专网由音视频编码系统调度本院/全州法院的庭审信号（双向），互联网由音视频交互网关调度互联网的诉讼参与人。开庭数据传输通过移动微法院的统一接口标准进行调用。

　　7月21日，新疆首例在中国庭审公开网进行庭审直播的互联网庭审在昌吉州中院开庭。上午11时，科技法庭内合议庭成员依次就坐，当事人的座位上空无一人。互联网庭审系统启动，本案的当事人通过互联网庭审APP进入庭审系统，双方的高清影像出现在审判席前方的电子显示屏上，整个庭审过程声音清晰，网络流畅，开庭画面与声音同步传输，答辩、发问、辩论等环节通过线上视频对话有条不紊地进行，整个庭审的全部环节用时1小时。最后，各方诉讼参与人借助系统电子签名技术完成了对庭审笔录的核对及签章。本次庭审录音录像同步录入了内网办案系统，全过程在中国庭审公开网同步直播。

　　庭审直播照片

　　防疫有距离、服务零距离。通过互联网法庭的升级改造，庭审过程录音录像、直播/点播网上公开等重要功能，“互联网庭审+庭审直播”推进智慧法院建设再上新台阶，昌吉州中级法院充分展现了司法为民的担当与赤诚，为后疫情时代提供了“互联网+”诉讼服务体系的新实践、新经验。

　　责任编辑：广汉