以先锋之为，谋送达之治——龙岗法院E网送达平台的发展之路

　　全面深化司法体制改革、全面推进信息化建设是实现审判体系和和审判能力现代化的必由之路。利用电子化、信息化方深入推进司法体制改革的各项环节，促进大数据、人工智能等科学新技术在司法实践中的深度融合与全面应用，让司法体制在新时代焕发出新的生机和活力的同时，人民群众的司法获得感和满意度不断提升,是我们不懈的追求。

　　在新一轮司法改革浪潮的大背景下，龙岗法院以“智慧法院”建设为抓手，主动拥抱互联互通的新技术、新情况、新形势，既当送达改革的探路者，全力推进，让涵盖所有送达方式、囊括多个有效送达地址的E网送达平台渐次成形；又做送达改革的实干家，精准发力，让智能化集约化的E网送达平台走深走实。

　　一、渐次成形：勇立潮头破浪行，E网送达平台初上线

　　著以微为先，高以下为基。2017年8月，龙岗法院在广东全省率先建立“社区网格化+司法送达”的“网格送达”新模式，该模式依托龙岗区成熟的网格化管理，利用网格管理员“人熟地熟”的独特优势，拓宽文书送达渠道，将对被告的首次送达成功率由原来的15%左右提升到56%以上，解决“送达难”中“房难找，人难寻”问题。2018年6月，龙岗法院在总结“网格送达”的成功经验基础上，将市中院的“E键确认”平台线上集中打印诉讼材料的便利予以吸纳，由EMS直接将诉讼材料送达至社区网格管理服务站，社区网格管理专职人员向网格员分派送达任务，大幅压缩送达周期，确保快送准达，形成“E•网送达”送达模式。2018年10月，在深圳市中院的指导下，龙岗法院与深圳邮政合作，深度开发司法专递业务，进一步打造了以EMS邮寄送达、网格化送达为基石，囊括所有送达方式，对接多个数据库送达地址的“E网送达”平台，实现送达地址自动推送、送达材料规范生成、送达流程智能管理、送达报告实时反馈，进一步提高对原告送达的效率，真正解决对被告送达难的问题。

　　二、走实走深：凝魂聚力谱新篇，E网送达平台再升级
 

　　2019年9月，为让E网送达平台智能集约高效的步子迈得更大，龙岗法院努力在智慧法院竞技场上守正谋新，打出一套E网送达平台再升级的组合拳。

　　（一）智能排序送达地址优先级。打破数据孤岛，对接深圳市网格管理系统、深圳邮政速递地址数据库等多数据库，自动获取多个有效送达地址，将地址进行优先级智能排序，确定最优送达地址开展送达，再次将对被告的首次送达成功率由56%提升至89%左右。

　　（二）借助社会多方力量实现精准送达。充分发挥网格员对社区居住人员及作息时间熟知的独特优势，借助网格员力量开展精准送达；同时，通过购买社会服务的方式，将送达事务外包给深圳邮政，由深圳邮政在全市邮政19个营业部组建直接送达团队，56名营业部人员与邮递员邮寄送达相分离和相补充，实现全天候高效送达。

　　（三）丰富电子送达方式提高送达效率。启用邮箱送达，优化微信送达，建立全过程可追溯的电子送达模块，运行法律文书电子送达，完成电子送达任务103645件，平均送达时长1小时，进一步提高送达效率，保障审执工作高效运行。

　　（四）优化送达路径，规范管理送达事务。根据不同送达对象和不同送达地址，按照预先设置的送达规则进行各种送达方式的智能流转，实现送达事务规范有序，直至最终完成送达任务。

　　（五）剥离送达事务减轻法官助理工作量。法官助理在整个送达过程中只需检查平台自动生成的法律文书是否齐全和准确，一键点击创建任务，后续所有送达工作全部交由送达中心完成。法官助理只需在线查看送达进程及送达报告，即可了解送达的全部情况，放心使用送达结果，减轻三分之一以上司法辅助工作量，从繁重的送达事务中解放出来处理其他事务工作。

　　（六）集约管理送达事务，提升人员利用效率。打破原有法官助理各自为政的送达模式，将送达事务由立案庭（诉讼服务中心）集约管理， 2名工作人员负责对送达中心的11名邮政工作人员和龙岗区3800余名网格员的送达工作实时进行指导和监督，充分整合送达资源，提高送达工作质效。

　　（七）高质完成委托送达，助力兄弟法院审判。始终坚持全国法院一盘棋思想，认真把好兄弟法院委托送达质量关 ，让兄弟法院委托送达享受与本院送达同等待遇。E网送达平台通过录入兄弟法院案件当事人信息，自动按照最优送达地址进行送达并生成送达报告，有效破解异地送达难，为兄弟法院审判提供有力保障。

　　三、以制促治：集约送达结硕果，E网送达平台显成效
 

　　自2018年10月至2020年11月2日，E网送达平台共接收送达任务284142件，完成送达任务283347件，对被告首次送达成功率由最初15%提升至89%，平均送达时间由原来的12天缩短为4天，司辅送达人员由原来的24人减少至4人，送达车辆由原来的21辆减少为2辆，真正实现了集约高效，为各兄弟法院提供了可复制可推广的经验。2019年以来，共有12个省的32家兄弟法院到龙岗法院调研E网送达平台工作，对E网送达平台解决送达难问题给予高度评价。2019年11月14日，深圳市中院决定在全市法院推广法律文书“E网送达”龙岗模式。

　　E网送达平台以其集约集成、智能高效的管理模式，实现经济效益和社会效益双丰收。一方面，E网送达平台以信息化建设为突破口，推动送达工作由线下走向全覆盖，减轻法官助理工作量，有效降低送达成本。另一方面，E网送达平台的使用体现了司法与行政的融合，E网送达平台借助党委政府数据库和送达力量大幅提升送达成功率和效率，同时，法院的送达地址和诉讼信息又反哺回综治数据库，完善综治信息块数据，推动工作向纠纷源头防控延伸，共同提升社会综合治理能力。

　　志之所趋，无远弗届。下一步，龙岗法院将进一步汇聚多方合力，以建设具有市域特点、符合时代特征、满足人民期盼的跨域送达协作机制为契机，积极将该院打造为全市法院司法送达任务的送达中枢，通过E网送达平台实现全市法院法律文书电子送达、网格化送达一网流转、智能派送、全程留痕、自动归档，推动我市送达文书工作在我院的互联互通，努力使“E网送达”工作再上新台阶，为进一步提升司法效能贡献龙岗智慧。

　　责任编辑：广汉