丰台法院案件流转系统为每一本卷宗办理专属“身份证”

　　一、适用业务

　　最高人民法院院长周强指出，司法改革和信息化是人民事业发展的“车之两轮、鸟之双翼”。要实现文书送达的高效、可控，须要改变文书送达由各审判团队自行负责的现状，通过文书集中送达的方式，实现文书送达信息化、流程化、可视化、数字化的管理；实现文书送达回证全过程，全留痕、全追溯、全保全的高可用；自2017年4月起，为了配套速裁庭的审判工作，丰台法院成立了以文书送达工作为主要内容的案件流转中心，将速裁庭的送达工作全部交由案件流转中心负责。速裁庭的审判团队仅需要发起送达任务，随时了解送达进展，及时掌握送达结果即可。同时，还进一步明确了丰台法院诉讼服务中心为案件流转中心社会化服务团队的直接领导，实现了送达工作的休戚与共。在近两年的工作时间里，我院诉讼服务中心的领导与同事和案件流转中心的社会化服务团队，全身心的放在我院的送达工作开展上面。

　　案件流转平台适用于卷宗流转过程中，法官及时了解卷宗在谁手里，及时阅卷处理案件；适用于当事人询问案件的处理情况和阶段时，法官可以及时掌握案件状态和所处阶段并告知当事人。

　　二、核心技术

　　此平台的主要核心技术点：

　　1.法院立案庭将已立案数据通过一键导入的方式，导入到案件流转平台，支持多种案件类型导入。

　　2.案件数据是通过案号的唯一性，自动生成案件唯一识别的电子二维码，二维码生成失败，支持手动触发二维码的生成规则，二维码打印出来附在卷宗封面，二维码支持重新打印附在卷宗封面。

　　3.平台秉承“统一规划，分步实施”的原则，将案件流转平台作为融合整个审判辅助事务的扁平化的衍生环境，能够兼容其他辅助事务服务系统的功能，能够形成以案件为中心的数据生态，为业务发展提供数据分析的支持。

　　4.平台根据业务的操作形式时间追溯链，能够有效跟踪案件的去留，能够实时掌握案件的当前状态，同时案件每部操作都会在平台上形成证据链，案件动态查有所依。为当事人和法务工作者提供便利。

　　三、适用技术平台

　　平台整体结构属于轻量级服务平台，具有易维护、兼容性良好等特点，平台支持部署法院内网环境，可在局域网内独立运行，同时能够支持法院立案、审判等多子系统对接服务平台。同时根据法院的审判辅助事务的业务诉求，支持通过内外网交互的方式，通过小程序访问案件的部分信息，便于法务工作人员随时知晓案件流转的进程，

　　平台服务支持硬件环境：服务器安装Linux centos7.6操作系统。

　　案件流转平台适用于Windows32位和64位操作系统，可以通过PC和小程序多端口访问。

　　四、可解决的问题

　　解决了法官随时随地查找卷宗，及时定位卷宗位置；方便为当事人提供案件审理的进展和情况；卷宗交接过程中减少手工录入交接信息，自动生成交接表；卷宗交接过程中全程留痕，可追溯。

　　随着“多元调解+速裁”工作深入推进，诉前调解案件量不断增加。以往调解案件分配均需手工登表，查询耗时长、准确率低。我院12368热线及信访部门接收投诉中近60%为调解案件“查询难”问题。为切实回应群众关切，解决好委托案件因流转节点多产生的“查询难”问题，我院积极主动作为，通过社会化服务方式+信息化平台方式相结合，专门开发微信小程序及案件管理网站，搭建案件流转跟踪平台。该平台通过对全部立案登记案件逐案生成二维识别码，在案卷扫描、委托调解、诉调对接、庭室接收等全部节点记录案件流转信息，做到“一案一身份”，全业务、全流程、全贯通追踪案件去向，精准回答“案件去哪儿了”，全面服务案件线上办理，推动信息化与审判业务深度融合。

　　能够统筹掌握各个庭室的案件分配、接收的案件数据以及每个庭室案件的持有量，同时也便于各级领导掌握整体案件趋势的走向，同时为领导的业务决策提供数据支撑。

　　五、运用成效

　　针对卷宗的交接管理没有信息化，全部依赖于纸质化登记，不利于实时查询和跟踪，不利于案件的统计与分析，我院自2019年5月1日引入案件流转平台，截止到2020年10月26日案件流转平台总流转条数125747条，生成二维码条数50972条，后端庭室流转32385次，累计扫码次数125216次，立案庭接收32225次，多元化解接收13008次。

　　实现了从立案开始，对每一案件在立案庭、多元化调解中心、速裁庭、审判庭和执行局之间的流转进行实时跟踪和管理；实现案件的状态与承办人员信息的同步与跟踪管理，实现全院案件的各维度统计与分析。

　　解决了委托调解流转环节多导致的查询困难、回转预警、安全监管等困扰，方便当事人查询案件，便于法院跟踪调解进展、提高对接效率。在疫情期间，通过使用案件流转平台，运用扫码接收功能，实现了卷宗材料“无接触”安全转移，进一步提高了工作效率。

　　为司法服务卷宗流转方面提供了极大的便利性，同时平台具有易操作性，法官只需要使用扫码枪或小程序来扫描二维码即可以完成操作，简单的操作实现卷宗有序流转跟踪。

　　首先，实现了案卷流转可视化。所有经手人先扫码记录信息，后交接案卷，及时准确反映卷宗所处环节及责任人，防止卷宗遗失无人知晓。

　　其次，实现了关键节点可视化。平台将记录并永久储存案件全部节点审理时长，包括送达、鉴定、评估、保全等关键节点信息，为深度分析长期未结案提供数据基础。

　　最后，实现了调解流程可视化。平台同时向调解员开放，全面记录调解案件分配及调解周期，准确统计前端速裁团队案件总量，对即将超期案件自动提示，解决调解案件人工计算周期、难以实时监管等问题。

　　案件流转平台通过法官“扫一扫”记录案件流转信息，实现了全业务、全流程、全贯通追踪案件去向，防疫期间充分展现了信息化手段带来的审判体系和审判能力的现代化提升，为全面推进网上诉讼工作提供了助力。

　　六、可复制推广性

　　1.平台级业务结构

　　案件流转平台是以整个审判辅助事务性工作为前提，搭建一套以案件管理、追踪为中心的服务平台，平台融合了多个子系统，根据法院的审判辅助事务的需求，通过用户权限管理，只访问到本院需要的服务子系统，访问形式通过法院开通的IP地址可直接访问系统，操作简单。

　　2.兼容性能良好

　　平台在法院内部使用过程中，根据业务发展要求，支持和审判系统中的数据节点对接，形成数据互通，数据共享，系统访问支持IE多个版本，同时兼顾手机网页版访问电子送达系统。

　　3.可扩展性

　　在设计服务器系统的方案时，首先是满足系统现有规模的网络用户访问服务器系统的需求，同时考虑到未来业务发展、规模的扩大，因此设计服务器系统需要灵活的扩充能力。为将来升级提供一个平滑、低成本的硬件平台。根据法院业务的不断发展迭代，案件流转平台支持业务开发和功能迭代，为法院业务的发展提供信息化服务平台，提升审判辅助事务性的工作效率。

　　4.可管理性

　　设备长期可靠运行不仅依靠硬件设备的可靠性，还必须有良好的可维护性，保证在日常维护工作中减低对维护的依赖，并且在系统故障出现时能够即时发现和迅速排除。同时平台具有可视化管理后台，通过后台管理可以灵活调整前台功能是使用。

　　5.高可用性和高可靠性

　　就本项目应用来说，其通过先进的计算机、网络等信息技术，实现业务办公的自动化，信息资源的共享，提高了工作效率和管理水平。数据和应用系统都存储和安装在服务器系统中，它的工作状况会直接影响到应用环境、 系统运行环境、信息检索、数据库查询 、数据交互等支持本项目业务系统正常运行的必要服务设施功能。服务器系统的可靠性要求是保障系统应用环境正常运行的基础条件，服务器系统要求可靠性的同时，要求系统数据具有高可用性。服务器的选择，在整个系统的设计原则上提高应用的高可靠性、高可用性原则是至关重要的，以保证全省本项目系统正常、稳定运行。

　　通过案件流转系统，审判管理部门可准确了解办案的进度，掌握卷宗积压的环节，分析办案迟缓、案卷积压的原因，做出针对性督导，有力提升审判质效。

　　责任编辑：广汉