通州法院：执行攻坚，打通公平正义“最后一公里”

　　面对常态化疫情防控形势，如何以司法服务保障社会经济平稳运行？江苏省南通市通州区人民法院巧用“连环招”、打出“组合拳”，努力破解防疫期间的执行难题，千方百计兑现群众权益。2021年以来，该院执结案件3536件，执行到位金额6.38亿元，结案平均用时84.6天，名列南通市基层法院前茅。

　　智慧执行，“线上”为民办实事

　　为切实减少疫情导致的异地当事人往返不便问题，提高查找被执行人下落的可能性，通州法院灵活运用“支云”庭审系统、移动执行APP等智慧执行信息化手段，开展全流程执行活动。

　　5月10日，被执行人倪某以为无视法院传票、拒接法院电话，法院就拿他没办法。但执行干警毫不放弃、多方打听，终于通过微信联系到倪某。在微信中，执行干警讲明拒不执行的严重后果。没想到不还钱还有可能面临刑事责任，倪某在拒执罪的威慑下足额将钱款汇至申请执行人账户，不仅让申请执行人第一时间拿到了执行款，还避免了异地当事人的来回奔波。

　　“你好，这里是通州法院，你名下的宝马车辆是什么情况？”“我现在人在成都，那车只是借用我的名义买的，实际出资和使用都是刘某。”8月26日，执行干警通过“支云”庭审系统，与远在四川成都的被扣押车辆名义持有人联系，了解车辆信息后将扣押车辆移交法院资产处置组挂网拍卖。

　　通州法院以执行指挥中心“854模式”为依托，依照简案快执、繁案精执、类案并执的标准，实现案件繁简分流快速办理的同时，充分运用信息化手段，通过执行案件“线上”办理，对因疫情无法到场的当事人进行线上谈话，强化沟通释法，大大提高执行效率，有效化解疫情防控导致的“执行难”问题。

　　异地委托，团结协作通阻滞

　　2月22日，通州法院签收了一份来自贵州省湄潭县人民法院的委托，请求查封一起民间借贷案件中被执行人在通州区的一套住房。当天，通州法院就将上述房屋予以查封并向贵州省湄潭县人民法院回复。

　　为解决执行难，通州法院牢固树立“全国执行一盘棋”的思想，拉起异地委托执行这张“网”，在规范办理异地法院委托执行案件的同时，对被执行人户籍地为外地或相关财产为外地的案件也及时向当地法院发起委托。

　　1月14日，通州法院依法委托湖南省张家界市永定区人民法院前往当地交通银行临柜扣划被执行人存款170万元。短短四天后，就收到回函，上述款项已足额汇至通州法院一案一账户内。

　　通过线上执行事项办理平台，法官“足不出户”就能完成扣押、查封、冻结、划扣甚至线下调查等事项。10月19日，一份委托调查函经事项委托平台由通州法院发往了甘肃省西和县人民法院，委托西和县人民法院前往被执行人所在村委会进行线下调查。一周不到，一份村委会调查笔录回函至通州法院，被执行人基本情况、财产线索等信息如数体现在调查笔录中。异地委托在提高办案效率的同时还大大节约了司法资源，为破解执行难提供了新动力。

　　网络拍卖，资产变现加速度

　　今年“五一”假期，通州法院网络司法拍卖平台就像各大景区一样人气爆棚。厂房、商品房、汽车、首饰等各类拍品琳琅满目，共吸引了五万多人次的围观，短短五天成交价超过4000万元。其中，南通某自控技术公司位于通州金沙街道的厂房以2508.8万元的成交价拔得头筹。借助“五一”假期高人气的聚集，通州法院实现资产大量快速变现，不仅直接维护了申请执行人的合法权益，又防止了被执行人财产被贱卖，保障了各方的利益。

　　除了房产、车辆等有形资产，无形资产也成为热门的网络拍品。一个尾号为6666的手机号码被通州法院通过淘宝网司法拍卖平台公开拍卖，该号码使用权从35000元的起拍价，经竞买人32次竞价，14次延时，最终以81200元成交，溢价率132%。

　　为优化司法拍卖机制，通州法院引入辅助机构，加大线上财产处置力度，利用淘宝等直播平台，开展VR看样、开设直播间介绍拍品等活动，加快资产处置变现。有效避免疫情期间集中现场看样带来的安全隐患，切实满足人民群众多元司法需求。今年以来，通州法院司法拍卖成交额达4.41亿元。

　　硬拳出击，强制措施显威力

　　“你好，我是案件申请执行人李某，我在浙江宁海发现了被执行人潘某，请你们法院出警。”10月20日上午，通州法院执行局指挥中心接到申请人的报警电话后立即组织干警奔赴宁海。经过出警带人、谈话施压、核酸检测、医院体检，次日下午4时，被执行人因拒不如实申报财产和履行义务，被处以司法拘留十四天。

　　“杨法官，我们已经转了20万给申请人，也已经跟申请人说好了，能不能把悬赏撤掉啊，太丢人了！”9月29日，执行悬赏发布不到20小时，执行中一直找不到下落的被执行人曹某将案款20万元汇至申请执行人账户。

　　为破解执行难，通州法院综合运用曝光、悬赏、限高等惩戒措施，形成强大执行震慑，将2064人纳入失信被执行人名单，对6537人限制高消费、156人限制出境，对243人予以罚款或司法拘留，多种措施加大案件执行力度，硬拳出击保持执行高压态势。

　　为提高司法公信力和威慑力，持续加大拒执罪打击力度，10月9日，通州法院围绕拒执罪宣判召开专项执行，行动分集中拘传、旁听宣判、谈话施压三步进行。下午2时，随着大法庭法槌敲响，5件拒执犯罪案件依法集中宣判。为扩大本次集中宣判社会效果，执行局提前规划部署，共制发传票325份，传唤被执行人旁听拒执犯罪宣判，以鲜活的案例为被执行人敲响警钟。宣判结束，执行干警逐一与到庭的被执行人进行谈话，经过直观生动的现场法治教育和施压谈话，共执行到位45.38万元。

　　“这次旁听庭审确实给我上了一堂法治课，让我明白了拒不执行的后果严重性，我绝不会让这种事情发生在自己身上，我欠申请人的钱10月底前一定结清。”旁听拒执罪宣判后，被执行人张某向执行法官保证，并写下了还款计划。

　　专项执行，千方百计保民生

　　8月27日早晨6时，通州法院执行局门前，40多名执行干警整装待发，准备奔赴各村镇，开展涉抚养、扶养、赡养的“三养案件”专项执行。

　　一起抚养费纠纷，干警在家中找到被执行人冯某，但冯某拒不配合，干警向其宣读搜查令后依法对其住处进行搜查，最终搜查到现金11000元、名牌手表一只。法院遂依法将上述手表扣押，并将现金当场交付于申请执行人。

　　“老太太，我们是通州法院执行局的，我们来给你送你儿子给你的养老钱。”一幕幕赡养费现场交付发生在10月13日开展的重阳节赡养费纠纷专项执行行动中。

　　重阳节一大早，通州法院“夕阳红”法律志愿服务队的四名退休干部跟随着执行局的青年干警进村入户，助力养老案件的执行。执行中，充分发挥老干部经验丰富、善于化解纠纷的优势，不仅助力赡养案件的执行，更努力从源头化解父母子女之间家庭的矛盾，当天3个案件重新达成赡养协议，3个案件因主动履行而撤回执行申请。

　　在疫情防控的严峻形势下，通州法院不断加大执行力度，以小组行动和全局行动等多种模式，在做好疫情防控的同时不定期开展涉民生等专项执行活动。这其中，既有田间地头化解纠纷，也有千里之外的查封拍卖；既有标的100元的抚养案件，也有124名工人喜领百万工资款；既有一往无前纵横万里的“打财断血”，也有探视权执行的爱与关怀……

　　今年以来，通州法院共开展多种模式的专项执行13次，采取搜查等强制措施21次，扣押车辆11辆，查封办公楼、宿舍楼4幢、房产7处、机器设备35台，执行到位金额219.85万元。

　　战“疫”不松懈，执行不停歇。为了让一纸判决能够得到彻底执行，通州法院的执行干警披星戴月、马不停蹄奔走在执行一线，以强有力的执行措施打通公平正义的“最后一公里”。

　　责任编辑：广汉