浙江宁波奉化法院：初心为民 数字强基 品牌迭代 打造人民法庭在线司法服务“奉化模式”

　　“没想到村委会里还有个‘小法庭’什么事情都能办，没想到还没起诉就能邀请法官帮忙调解，没想到才三天我这钱就拿回来了……”家住奉化滕头的老张在村“共享法庭”里视频连线江口法庭陈庭长咨询了一起合同纠纷，在法官的建议和庭务主任的协助下，老张立即申请了诉前财产保全。三天后，对方主动找到老张支付了欠款。

　　老张感叹的背后是人民法庭加强数字化改革，进一步延伸“智慧司法”触角，打通司法服务“最后一公里”创新性成果的应用。

　　近年来，浙江省宁波市奉化区人民法院在上级法院指导和区委领导下，坚持强基导向，深化法庭改革，人民法庭现代化水平不断提升，改革效能充分释放，诉源治理成效显著。2020年人民法庭收案数同比下降24.80%，较2017年下降42.88%，降幅均居全市第1名。2021年1-10月，人民法庭收案数相比2019年同比下降14.01%；诉前纠纷化解率64.29%，相比2019年同期增长57.18%。奉化法院人民法庭工作入选《浙江省人民法庭建设推进会经验交流材料》，诉源治理工作经验被最高人民法院信息简报录用。

　　“强基工程”+“适老诉讼”

　　助力人民群众共享智慧司法“数字红利”

　　奉化法院以数字化改革为牵引，持续推进“强基工程”，推动人民法庭基础设施改造升级，四家法庭12个审判庭全部实现数字化，具备语音识别智能生成庭审笔录、录音录像同步上传数字卷宗、庭审质证投影展示大屏幕等功能，并加快配备高清视频会议系统，切实提升人民法庭智能化水平。

　　同时，溪口法庭针对辖区山区多、老年人多的特点，积极推进“老年人维权法庭”建设，在全面数字化改革背景下，做实做细适老服务举措，建设“老年人在线诉讼服务区”，设立老年人诉讼服务专线，完善涉老案件的案件清单、指导清单、提醒清单和回访清单“四张清单”，最大限度破解“数字鸿沟”难题，提高老年人的诉讼体验和获得感。2021年以来，溪口法庭累计提供在线诉讼指导78人次，解答老年人咨询25次，回访涉老案件52件，法庭审结案件自动履行率达58.4%。

　　“共享法庭”+“四大融合”

　　努力打造基层综合社会治理“最小支点”

　　奉化法院根据浙江省委关于全面加强“共享法庭”决策部署，积极争取党委支持，在宁波中院的大力支持和指导下，率先在全市开展“共享法庭”建设试点。10月16日，奉化区委正式出台了《宁波市奉化区“共享法庭”建设实施方案》，成立领导小组及工作专班，试点工作稳步有序推进。

　　奉化法院“共享法庭”依托诉前诉后全贯通、线上线下全融合、内网外网全互联三个特点，聚焦“共享法庭”与矛调中心、网格制度、普法宣传、综合治理“四大融合”，通过快捷解纷、司法协助、法治宣传、数据分析功能模块，积极打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点，不断提升一体化、均衡化、便捷化诉讼服务。

　　截至目前，已在全区15个镇街、97个村社、12个行业协会、4个派出所、11个矛调中心、1支交警中队和9个银行网点设立了“共享法庭”点位，利用“共享法庭”协助完成调解50余次，开展跨域庭审6次，提供在线咨询70余次。

　　下一步，奉化法院将加快推进节奏，确保今年年底前，实现“共享法庭”覆盖全区30%以上镇街、村社，力争在2022年6月前，实现“共享法庭”全覆盖。

　　“在线智库”+“云端陪审”

　　积极打造不动产专业审判法庭“金名片”

　　奉化法院方桥法庭是浙江省唯一一家不动产专业审判法庭，主要审理辖区内的民商事纠纷，以及全区涉不动产、建设工程、房屋拆迁安置补偿等纠纷。

　　方桥法庭坚持专业化导向，强化数字化改革，联合宁波中院、鉴定机构、拆迁事务所、自然资源和规划局、建筑行业协会等单位建立“建设工程纠纷专家智库”，通过视频连线共商研讨，为不动产纠纷审理提供智力支持；组建专业化审判团队，健全陪审员选定机制，选取有相关专业知识的陪审员加入合议庭，通过移动微法院实现云端参审议审，提升不动产审判质效。2020年以来该庭审结不动产纠纷案件579件，其中判决92件，一审判决案件改判发回瑕疵率为0。

　　“渔家法庭”+“在线诉讼”

　　全力打通数字司法服务渔民“最后一公里”

　　奉化莼湖外海捕捞历史悠久，渔业文化底蕴深厚，其中桐照渔港为国家一级渔港，享有“中国第一渔村”的美誉。奉化法院莼湖法庭立足得天独厚的区位优势，奋力打造“渔家法庭”特色品牌，并结合数字化改革，打通在线司法服务渔民“最后一公里”。今年以来，莼湖法庭共受理涉渔案件67件，收案数同比下降5.89%，服判息诉率达94.7%，“渔家法庭”特色品牌入选宁波法院优秀党建范例。

　　畅通涉渔案件“新渠道”。联合宁波海事法院搭建跨域立案服务专线，依托移动微法院、“共享法庭”等数字化手段，针对涉渔纠纷案件进行优先立案、优先庭审、优先送达等，提供全方位、全链条、一站式的在线诉讼服务。今年以来，跨域立案4次，在线庭审6次，在线调解纠纷21起。

　　推进司法服务“不打烊”。针对渔民常年出海捕鱼、岸上时间短的生产生活规律，莼湖法庭灵活开展“晚间法庭”“假日法庭”等预约制诉讼，优化司法诉讼服务模式。自今年5月该制度实行以来，累计预约制开庭10次，妥善化解纠纷8件。

　　开通诉调对接“新模式”。积极推进“网格+”参与基层治理行动，联合镇矛调中心打造“老龙调解室”，法庭法官全体入驻各自对接辖区的社会综治群及网格员微信群，推动矛盾纠纷源头预防。今年以来，在线法律指导26次，推送涉渔典型案例5起，依托网格员送达4次、协助调解案件21件。

　　责任编辑：广汉