金湖县人民检察院“三叶草”智慧未检平台

　　金湖县人民检察院三叶草智慧未检平台是在智慧检务建设基础上，围绕涉案未成年人综合保护而推出的“一站式”未检办案小程序，集考察帮教、线索举报、法治宣传、法律服务四大功能为一体，设置有在线帮教、公益诉讼、支持起诉、入职查询、强制报告、寻求帮助等六大功能模块，构建起以多主体参与为基础、规范化操作为核心、有序化衔接为保障的未成年人综合保护新平台。

　　核心技术及适用平台

　　平台在技术上采用JAVA语言、J2EE 架构、SOA 体系、多层B/S结构、MVC分层架构、微信小程序等先进、重要技术，结合HTML、CSS、JavaScript等前端技术，电脑端使用BS架构，移动端使用微信小程序，通过互联网，电脑上打开浏览器、手机上打开微信小程序即可直接使用该平台。平台使用的Java可以运行在各种操作系统上，而微信小程序作为一种轻量级的应用程序，无需下载安装即可直接在微信中使用，有利于平台的快速使用和推广。

　　主要优势及创新点

　　平台主要有三大核心创新点：

　　一是角色设定多元化。根据使用人员分类，平台共设六种角色，分别是游客、被帮教人、帮教老师、监护人、检察官以及教育、民政、卫健委等部门人员，不同角色的权限也不尽相同。举例而言，帮教老师在接受指派后，可在平台内开展拟定帮教计划、发布帮教任务、记录帮教过程、回复心理咨询、总结帮教情况、对帮教对象进行评价打分等等操作。而检察官则可通过后台对举报、寻求帮助的线索以及支持起诉、入职查询、预约参观的申请进行处理，可对监护人设定接受家庭教育任务，还可通过后台对题库、课件视频等内容进行调整。此外，平台为教育、民政、卫健委等未成年人保护职能部门配备了账号，对通过平台收集到的助学帮困、身体康复等线索可根据权属情况一键分流，实现未成年人保护线索在职能部门间的快速流转，平台还设置了消息提示功能便于对线索处理情况的跟踪管理。

　　二是服务功能全面化。平台改变了原有帮教小程序单一帮教的功能弱点，根据未检“四检合一”的工作要求，增加了公益诉讼、支持起诉、入职查询、强制报告以及寻求帮助五大模块，能更好的发挥未检统一集中办理优势，在融合履职中推进未成年人综合保护。平台的运用让各类社会主体都能充分参与到未成年人保护这项“朝阳事业”中。无论是负有未成年人保护职责的公职人员，还是关心未成年人保护事业的热心市民，都可以通过扫描二维码或者搜索名称进入小程序。在主页面，既可以点击强制报告、公益诉讼等模块进行线索举报，也可以根据需要申请支持起诉、入职查询、寻求帮助、预约参观等，还可以查看“金湖未检三叶草”公众号发布的内容、观看法治视频、学习法律法规等。以“普法教育”为例，平台设置了“参观预约”模块，将“三叶草”法治教育基地作为普法教育的重要载体，与平台“同设计、同建设、同使用”，面向辖区内所有学校及相关未成年人保护部门开放，实现法治教育按需定制、合理规划，打造“线上平台+线下基地”的一体化普法模式。同时，平台还开设了“法条速递”“法治视界”等法宣栏目，不仅可以学习与未成年人相关的法律法规，还可观看校园欺凌、疫情防护、毒品预防等多主题法治视频，视频包括动画、情景剧、微电影等多种形式，大多为干警自主拍摄，其中多部视频获国家级、省级奖项。此外，平台中还设置了“家庭教育指导”专题模块，对“不会管”“管不好”“不想管”三类监护人，分别开展指导型、建议型、强制型家庭教育指导，并引入妇联工作者、网格员、社工、心理咨询师和家庭教育指导师等专业人员，深度参与、提升质效，推动家庭监护从源头不缺位。

　　三是线上帮教具象化。平台的运用不仅改变了传统的线下帮教模式，让帮教人员可以借助网络开展智能化帮教，而且建立了帮教效果评价体系，检察官可以通过系统设定对帮教过程进行量化评价。对被帮教人来说，帮教考察不再是每月一篇思想汇报，而是多维度、全方面的帮教体系。首先，他不仅要在平台设置的常用地附近每日打卡签到，还需完成一定的学习积分，作为帮教老师对其评分的重要依据。平台对学习内容进行了量化加分，签到、学习、答题等都会有积分。其次，他还需定期接受帮教老师的帮教辅导，完成老师发布的帮教任务，并上传文字或图片等证明材料。当然，如果被帮教人有心理疏导、就业就学等方面的需求，也可以通过平台提出申请。帮教老师在接受指派后，需根据平台提示，逐步开展拟定帮教计划、发布帮教任务、记录帮教过程、总结帮教情况、对帮教对象进行评价打分等工作，检察官则可通过平台对所有帮教对象的帮教情况进行实时跟踪，监督帮教全流程。平台设置了按时定位打卡、完成帮教任务、开展答题学习等积分项，以及进入特定场所、撤离活动范围、遗漏思想汇报等减分项，根据考验期长短设置一定的基础分，通过“累计积分”直观呈现帮教对象的考察期表现，为检察官形成最终的考察意见提供可视化参考依据。

　　可解决的问题

　　平台的运用将有助于解决未检实践中的两大难题，甚至改变未检部门未来的工作模式。

　　一是解决线索发现难问题。长期以来侵害未成年人的行为屡禁不止，因为隐蔽性较强，往往还存在着发现难、取证难的问题。为解决上述问题，国家层面出台了很多制度，如强制报告、入职查询、公益诉讼等等，通过让有未成年保护职责的人积极履职来织密未成年人保护网络。那么这些制度的实施就显得至关重要。三叶草智慧未检平台就是这些未成年人特殊保护制度从纸面到实践的枢纽，它设置的一键举报、一键申请功能，让这些制度的实施化繁为简，不仅解决了实践中很多未成年人保护义务主体不知如何履职的问题，也让更多热心未成年人保护事业的人民群众参与到其中，极大的拓宽了线索来源，保障了未成年人保护制度的有效运行。

　　二是解决异地帮教难问题。司法实践中，未成年人犯罪年龄大多集中在17岁左右，这个年龄段的孩子正处于人生重要的求学阶段，在检察机关根据相关法律规定对其作出附条件不起诉决定后，常常会面临现实的困境，那就是这些孩子大部分都要到外地求学，检察机关的帮教措施虽好却鞭长莫及。怎么样才能打破这种空间的限制与束缚呢？三叶草智慧未检平台的运用，让被帮教人能在线签到、打卡学习获取成长积分、与帮教老师实时互动完成帮教任务等，而帮教老师远在千里之外便可对被帮教对象发布帮教任务，对任务完成情况给予评价，而且可以随时调取以往的帮教信息以便对帮教情况进行阶段总结。而具有帮教者及监督者双重身份的检察官，则可借助平台对所有帮教对象的监督考察情况进行实时跟踪，并进行基础数据分析，真正做到动态考察、良性循环，让犯了错的孩子顺利回归社会，重新感受这个世界的阳光与美好！

　　运用成效及推广意义

　　平台自2023年年初投入使用，具有自主知识产权并获得由国家版权局颁发的软件著作权登记证书。上线以来，检察机关通过该平台开展涉罪未成年人考察帮教7人次，收到各类线索10余条，并依托上述线索办理公益诉讼案件3件、民事支持起诉案件2件，对1名生活困难的未成年人协调解封抚养人被冻结账户，对2名新任儿童督导员开展入职查询，对7所学校开展针对性法治教育活动。

　　平台运用的实践表明，平台实现的考察帮教、线索举报、法治宣传、法律服务四大功能合一，对开展未成年人检察业务集中统一办理以及构建一体履职、全面保护、统分有序的未成年人检察工作融合履职模式具有重要意义。此外，平台整合了检察机关、监护人、心理咨询师、教育、民政部门等多方资源，并通过技术支持让各方资源依托平台得到有效配置，有效助推了本地未成年人保护社会支持体系的完善，让“六大保护”形成“化学反应”，让“1+5>6=实”，共同为未成年人健康成长营造良好环境。

　　责任编辑：广汉