永州“快反135”警民融合通信系统

　　社会安保力量既是第一线情报信息的感知触角，又是现场情况的最先处置者，已成为永州“快反135”链条中不可缺少的重要部分。但是长期以来对于这支力量的调度和指挥缺乏有效的工具，警用对讲机属于警务装备不能配给社会力量，民用对讲机因为网络不同不能呼叫到警用对讲机上，如何通过简单快捷的通讯手段，指挥调度这支力量深度参与社会治安防控和基层治理是全国公安机关面临的难题。

　　2021年以来，永州公安大力推进科技创新与应用，安全合规的打通技术难关，通过建设警民融合通信系统，实现警用、公网民用对讲机互通。用市场化手段推动群防平台，包括社会安保力量和基层群防组织，配备公网民用对讲机。

　　该系统最大的创新亮点就是通过安全合规的公专结合的通讯手段，把社会安保力量融合进永州“快反135”体系中。社会安保力量能第一时间将其感知的现场情报信息传递到公安快反各级平台，公安情报指挥中心能直接指挥调度社会安保力量开展先期处置，大大提升快速反应能力。真正实现群防平台的“一机同频、一呼百应、一屏在线、群防共建”。

　　1、紧急事件一键报警

　　以前社会安保力量和基层群防组织在巡逻值守时发现警情，需要拿手机拨打110,接处警过程繁杂，耗费大量时间，造成快反不快。

　　现在社会安保力量和基层群防组织发现警情，只要使用配备的警民融合对讲机，一按报警按钮，负责该辖区的派出所支援平台的警情警报马上会响起，报警人位置自动显示在警情系统中。

　　2、现场情况一屏展示

　　以前，传统的公安指挥调度系统只能显示警务力量的位置信息，对参与行动的社会安保力量和基层群防组织的位置信息不能及时了解。

　　现在通过融合通信系统，把快反体系中的警用和民用通讯终端的GIS定位信息融合，通过GIS地图界面对不同终端进行展示，可以清楚看到警务人员和社会安保力量的位置和轨迹。实现人员一屏展示、指挥一图调度功能。

　　3、指挥调度一呼百应

　　以前在重大安保活动中，通常使用350M警务对讲机进行指挥。350M对讲机需要建设专门的通讯基站，在我市很多偏僻的乡镇山区都没有信号。

　　现在只要用一台警民融合对讲机，只要有手机信号的地方就有公网对讲机信号。可以同时对群组里的警用和民用对讲机同时进行通话，指令一次下达。

　　社会安保力量和基层群防组织在巡逻防控中发现情况，使用公网民用对讲机不仅可以直接呼叫附近的警力，还可以直接呼叫附近同一个邻里守望群组中的其他安保人员前来支援帮助，真正做到了一呼百应。

　　实践是最好检验。经过近半年的实践，全市社会安保力量和基层群防组织共配备公网民用对讲机6613台，全部接入警民融合通信系统。利用该系统创新的公专结合通讯模式，把社会安保力量融入永州“快反135”机制，在维护国家政治安全和社会稳定中发挥了重要重要，实现了应急处置更加高效、安保维稳更加显效、打击犯罪更加见效、治安防范更加有效、风险防控更加实效。

　　案例一：指挥调度一呼百应，安保警卫万无一失

　　永州公安利用公专结合通讯模式克服350M专网通讯瓶颈，充分发挥公网通讯范围广的优势，最大程度调动基层群防组织力量，圆满完成高级别安保任务。

　　2022年 4月，永州市公安局执行一高级别重大安保任务，该任务现场点位多，跨跃多个县区，且多在农村偏僻区域。公安警务350M对讲机的基站覆盖范围有限，任务路线上很多地方没有警务对讲机信号。除警务人员参与任务外，还有基层群防组织人员参与沿线的巡逻，传统通讯模式难以保障完成安保任务。永州市公安局使用警民融合通信平台，将公网民用对讲机配发给沿线基层安保人员，在350M信号盲区使用公网对讲机进行通讯联络，并通过公网对讲机调度沿线社会安保力量开展工作，圆满的完成了为期两天的安保任务。公专结合的通讯保障模式受到省厅领导的高度肯定，并将在全省公安机关予以推广。

　　案例二：紧急事件一键报警，邻里守望互帮互助

　　永州“快反135”群防平台的社会安保人员利用配发的警民融合对讲机一键报警功能，迅速报告警情，并运用邻里守望机制现场抓获盗窃嫌疑人。

　　2022年2月5日凌晨，永州市冷水滩区永州一号小区的保安李某在小区巡逻时，发现三名形迹可疑的人员在盗窃小区电动自行车。情况紧急，李某马上按下了警民融合对讲机上的一键报警键，其所属辖区的宋家洲派出所支援平台的警报声随即响起，报警位置同步精确显示在支援平台的电脑屏幕上。值守民警一边用对讲机了解情况，一边马上赶往现场。从李某发现警情按下报警键到支援平台民警获得精确信息出动只用了十秒钟。三名嫌疑人发现情况不对，丢弃盗窃的电动自行车，翻墙逃到了隔壁的安大公馆小区。永州一号安保人员立即用警民融合对讲机呼叫邻里守望组中隔壁安大公馆小区的安保人员，通知其在前面进行拦截。在警民联合的围追堵截下，三名嫌疑人很快被现场抓获。警民对讲系统快捷地联通了警务人员、小区安保人员以及周边小区的联防守望人员，在这次抓捕行动中发挥了关键作用。

　　责任编辑：广汉