探索从“网上”到“掌上”的跨越 打造移动警务新平台 助力智慧公安建设

　　当前，以智能手机、平板电脑等为终端的移动互联网爆发式增长，是互联网发展最显著的特点。2016年以来，我们主动顺应发展趋势，坚持“科技引领、创新驱动、民意导向、服务实战”的理念，探索推行“微+”模式，自主研发了以微信平台、视信通等为基础的智能化便民“移动微警务”，充分利用互联网特色，发挥移动微警务“短平快”自媒体优势，创新公安工作和队伍管理新模式，有效助力警务效能全面提升，开拓智慧公安建设新渠道。

　　一、突破瓶颈，全力搭建莘县公安特色的“移动微警务”生态体系

　　 近年来，公安机关在紧盯科技发展，不断适应群众沟通联系方式的变化，建立了短信群发、热线电话、QQ群、网上办事大厅、微博等多种警民沟通渠道，在密切警民联系、倾听群众呼声、方便群众办事等方面取得了显著成效，受到了社会各界的广泛好评。但是，上述沟通联系方式都存在一定的局限性，限制了警务改革的发展。因此，去年以来，莘县公安局主动将“互联网+”思维引入公安改革和警务发展，集全警之智建设“移动微警务平台”，通过手机微信中的对外服务的服务号“莘县公安”“鲁西小编”、对内服务的企业号、扁平化指挥的神灯视信通指挥系统等，再造警务流程和管理体系，实现了警民沟通无缝对接，成为服务群众和服务警务有机融合、服务民警日常工作和个人生活有效融合的“移动微警务”生态体系。

　　二、顺应趋势，高起点建设警民沟通服务移动新平台

　　（一）“微服务”打造指尖上的微警务。我们依托莘县公安微信平台自主研发了“莘微警”移动微警务平台，推出户籍管理、治安业务以及出入境业务3个大项和同名查询、身份证办理进度查询、户口办理预受理、临时身份证办理等32个小项，功能应用均与社会生活密切相关，市民可随时随地通过手机进行预约、办理和查询，获取丰富的公共“产品”和更高品质的警务服务。让群众办事不必从此窗口到彼窗口分着办、从外地回本地跨区办，减少了群众往返奔波之苦，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。目前，通过移动微警务平台已为群众办理各类业务1700多起，预约800多起。

　　（二）“微宣传”打造引领舆情动向的权威性“风向标”。

　　随着信息科技的迅猛发展，微信作为网络时代的即时通讯工具，具有搭建成本低、用户规模大、传播迅速、方便实用的特点，为群众广泛接受。我们以“互联网+”理念为引领，顺势而上，主动作为，开通了“莘县公安”微信公众号，并依托社会团体开通了“鲁西小编”、“鲁西麻辣烫”微信订阅号，形成了微信集群，把公安微信号打造成公安宣传的主阵地、引领舆情动向的“风向标”。“莘县公安”官方微信是主体，破除“居高临下、照本宣科”的套路，使用专业的内容、术语，注重紧贴群众，代表官方发声进行呼吁引导；而“鲁西小编”、“鲁西麻辣烫”民间微信公众号，言辞自由活泼，提供更多能够讨论交流的话题，最大化倾听群众诉求，切实增强亲和力，易于群众接受，对官方微信的动作及时跟进、主动配合、巧妙策应，打出一套“组合拳”；用群众喜闻乐见的互联网语言和交流形式，准确有效地宣传局党委的中心工作、重大事项、民生问题，宣传全局公安工作的特色亮点和先进事迹，正确引导舆情走向。目前，“莘县公安”已成为当地最具影响力的微信公众号，关注用户已近20万，相当于全县总人口的五分之一。

　　三、拓展功能，全方位打造攻坚新平台

　　 （一）“微举报”打造移动式的报警台。县微信平台还接受有奖线索举报，群众进入“有奖举报”模块，将违法事实图片、视频或其他相关线索上传即完成举报。根据相关线索在警务活动中发挥作用的大小，公安机关会及时通过微信转账、支付现金、银行汇款等方式兑现奖金，兑奖过程方便、快捷、保密，极大调动了群众参与平安建设的积极性。利用“有奖举报”平台，先后破获抢劫案11起、系列入室盗窃案56起、抓获网上在逃人员30多名，及时兑现奖金15万元。

　　 （二）“微指令”打造便捷化的指挥平台。依托“神灯”指挥平台，减少指挥层级，加强一线勤务与指挥中心互动，并通过对公民个人身份信息、车辆信息或地理坐标的采集、上传、与公安数据库进行实时比对，以便一线民警及时掌握现场情况，有效提升了民警管理能力和处置速度。例如，民警在案件处置过程中，可通过“神灯”系统将现场的视频、照片实时上传存储，既固定保存了证据，也为精准指挥决策提供了准确、客观的依据；待现场视频、图片上传后，之后指挥中心会同步对当事人进行人像识别比对，并将比对结果第一时间反馈一线民警，实现了全警勤务状态和动态位置的精确化、可视化，指挥中心随时清楚每位民警在哪里、做什么，指挥长可根据实际情况准确下达各种指令，及时处置各类警情。

　　（三）“微交流”打造民警内部的名家讲堂。

　　 建立内部交流微信群，根据警种区分、部门特点建立相关工作群，供民警相互探讨、学习业务知识以及发送即时性工作部署、汇报工作开展情况，民警可以通过文字、语音、图片以及视频的形式进行信息共享，大大提高工作效率和工作质量。截至目前，已建立“莘县公安”等近10个微信工作群。另一方面，依托莘县公安企业号建立民警管理工作网络。为有效解决部门领导、民警与辅警之间联系不多、不畅的问题，更好的使用好辅警这支公安队伍中不可或缺的力量，通过微信交流平台，由民警开展传接帮带、实时指导，为辅警传递工作经验和要点，确保措施的可操作性和执行效率。

　　 （四）、“微执法”打造民警现场执法的掌中宝。

　　我们将民警在日常工作中常用的系统整合到移动终端，如重点人员核查、身份证号、车牌号比对，网上逃犯查缉等功能，确保在实际工作中的可操作性和使用效率，提高指挥调度、查控的效能。

　　 （五）、“微报警”打造全时空的保护神

　　 我们与软件开发公司联合开发一键报警APP，局指挥中心与报警平台24小时无缝对接，群众安装报警APP后，只需打开报警软件，点击“我要报警”，即刻与110指挥中心实现视频连接。如遇不方便视频或语音报警的情形，报警人员还可以通过文字、图片等方式进行报警。比如在公交车上遇到扒窃人员，如果对方人员众多，不方便站出来制止，或电话、视频报警时，可以采用发送文字的方式进行报警。这样即保障了报警人的人身安全，又实现了快速通知警方，打击违法犯罪的功能。

　　 虽然我们在研制移动微警务平台方面做了一些探索和尝试，取得了初步的成效，但我们深知，这只是刚刚起步，与形势发展和上级的要求相比，许多工作还有待进一步改进和完善。下步工作中，我们将始终保持与时俱进、求真务实的工作作风和昂扬向上、奋发有为的精神状态，立足莘县实际，找准结合点，选准切入点，把握着力点，进一步完善移动微警务，强化措施，乘势而上，打造新亮点。如目前正在紧张开发的微信访功能。

　　“微信访”打造数字化的信访办。“微警局”平台设置有“网上信访”功能，通过“服务大厅”板块中的“公安信访”公众号，向群众公布投诉信箱网址、投诉短信手机号码以及信访微信号，进一步畅通和拓宽了群众诉求表达渠道，群众足不出户即可反映诉求。施行以来，公安信访工作人员感受到，这种新型的信访形式不仅是传统信访的重要补充，还展示出传统信访模式无法比拟的高效、便捷等优势。目前，“微警局”平台正在逐步完善网络信访工作栏目，引导群众多上网、少走访，使网络信访成为解决信访问题的新渠道。

作者：王红

编辑：广汉