应急通信移动指挥平台助推智慧警务建设

　　应急通信移动指挥平台是以互联网、物联网、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过物联化、智能化的方式，促进公安系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息强度整合、高度共享、深度应用，使各警种的警务在预警探测、精确打击、指挥控制、通信联络、现场管理等方面实现信息采集、处理、传输、显示、判断、决策、指挥、控制网络化、自动化、实时化、智能化等技术深度融合而成的警务人员处理各种业务的平台。

　　关键词：大数据 物联网 智慧警务 应急通信移动指挥平台

　　引言：随着物联网、云计算、大数据等技术在公安领域的持续深入应用，公共安全需要一个综合性的、强大的平台来承载新技术的应用。如何智慧融合，让宽带系统、多模终端、智慧指调等方面实现全方位的突破，让专网通信开始进入智慧融合专网时代，并借助新一代信息化技术，实现科技强警、智慧警务是当下警务工作发展的一个重要课题。

　　应急通信移动指挥平台作为信息化智慧融合平台，在一线警务实战中发挥着重要的作用。但现有移动警务应用仅仅作为公安信息网内各业务系统的延伸，没有与其他现有业务系统关联，无法满足公安机关在应急执勤任务中实时获取相关业务数据资源的需求。因此，作为指挥调度的基础，警务工作要向移动化、融合化、信息化发展。应急通信移动指挥平台是其中的关键。

　　一、现状与需求

　　应急通信移动指挥平台首先要有具备移动化、宽带化的通信手段作为支撑，使得语音、视频、大数据等信息能够在一线和指挥中心之间通畅传递；其次要信息共享和联动，各单位之间的有用信息能够流动起来，更好地支撑指挥调度。同时依托警务巡逻，开启智慧化巡控模式，即“以动制动”，通过快速反应来应对动态治安形势，提高反应速度，做到用时间换空间，实现“部署随着警情变，警力跟着警情走”。最终实现网格化布警、全时空巡逻、扁平化指挥，实现从“汗水警务”到“智慧警务”的升级。

　　应急通信移动指挥平台融合了通信指挥系统、智能中控系统、双向4G实时传输系统、治安人像缉查布控系统、350M数字集群、视频会议等公安业务软件系统，能够实现可视化的指挥决策、警情传递和人员物资车辆的调度，确保警务指挥“看得见、叫得通、调得动、控得住”，使现场处理更快速、全面、高效，广泛应用于治安管理、应急指挥、设卡盘查、侦查破案等各项警务活动中，并通过移动互联网，实现内外信息的即时共享，为公安机关治安管理和处置突发事件获取现场的实时信息，实现警情实时掌控。达到打击犯罪信息化、指挥调度扁平化、巡逻方式多元化、监控巡控配合化，进而实现节约警务成本、提高执法效率、加快响应速度、促进警民互动一系列目标。

　　二、架构与功能

　　应急通信移动指挥平台具有语音通信、桌面远程上墙、多网多系统、多屏显示、多网数据安全共享等功能，解决公安业务多网无法融合协同作战问题，实现警务通信智慧化融合，有效提高视频侦查效率，定制化舱体的物理环境设计符合人体工程学原理，舱内工作人员面对多屏显示，环形封闭桌椅等办公环境更加适应、更加舒适。

　　（一）移动警务——无处不在的智慧警务。应急通信移动指挥平台最大的特点就是快速移动构建应急指挥中心，通过多模智能终端、卡口监控、智能执法仪器，实现信息稽查采集、智能识别侦查、执法视频图像、现场情景感知等警务综合应用，通过集成平台，减轻多设备执法负担，有效提高执法应急效率。实现指挥调度、人脸识别与其他常用移动警务功能于一体，提升公安主动发现目标、立即响应处理的成效。

　　（二）融合应急——快速构建指挥平台。应急通信移动指挥平台囊括了快速部署、多网融合、多级连跳等先进技术，在应急救援、重大安保、反恐维稳等多种警务应用环境中，可在现场快速组建部署指挥通信网络，其高度集成和安全稳定的特性不受特殊地理环境与气候条件的局限，彻底解决“通信孤岛”问题。

　　（三）专网智慧融合——承载警务通讯大数据。应急通信移动指挥平台提供了专网智慧融合解决方案，实现语音、数据、图像、视频的数据应用融合，以平台集成技术实现智慧通信全覆盖，保障关键任务语音和视频数据业务，用动中通保障通信，用公网实现广域宽带覆盖。以平台搭建通讯基站，其强大的带宽可以承载公安部门大量的数据传输，连接丰富多样的业务应用，为智慧警务构建强大的通讯网络。

　　（四）指挥中心——科学决策快速处置。应急通信移动指挥平台包含了可视化指挥调度、融合通信、警情分析、重大安保、勤务管理等几大功能，以GIS资源地理位置为中心，使周边警力、视频、警务综合信息等资源集中“可视化”呈现，进行统一智能化分析，打通不同网络制式的通信壁垒，实现了应急警情极速派警，从而构建了科学决策快速处置的现代化警务指挥平台。

　　三、应用与实战

　　（一）治安管控方面。应急通信移动指挥平台在社会治安防控中，将全面整合公安多警种、社会其他部门的各类资源数据，有机整合公安指挥中心平台、警务综合信息系统、互联网虚拟社会管理系统、政府各部门联网的信息资源系统和视频监控系统，形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局。

　　各类数据需要通过应急通信移动指挥平台数据管控治理、汇聚、存储、整合、分析和共享，将实时数据、准实时数据、结构化数据、非结构化数据，根据不同业务需求进行分类存储，整合加工，建立基于“人、车、物、事、境”等公安要素的数据关联库、要素库、专题库，形成规划化的数据仓库，为后续线索挖掘、预警预测、智能检索、智能分析等深度智能应用提供基础数据和实时数据计算需求。

　　（二）交通管理方面。应急通信移动指挥平台是物联网技术在公安交通管理中的一项具体应用。深圳市公安局构建一体化的基于车辆身份识别、视频监控和信号控制联动的稽查报警机制，搭建出稽查布控系统。该系统很好解决了各技术手段各自为战、单线作战的弊端，有效实现了对违法车辆的识别、监控和查处，对提高公安机关打、防、管、控能力具有重要意义。

　　公安机关利用应急通信移动指挥平台，实现对人员、车辆和物体数据采集和管理控制，全面提升人/车/违禁物品等信息的实时采集能力、关注对象信息管理和暴恐事件预警能力、事件现场警力和态势信息全方位感知能力、应急处突和物资保障能力，为打造立体化社会治安防控体系提供信息采集、事件预警、警力调度和物资保障等方面的支撑。在十九大召开期间，应急通信移动指挥平台在豫冀界的应用，助力河南省公安厅圆满完成了十九大安保任务。

　　19大期间，河南省公安厅针对高速北上车流信息的管控，在豫冀界高速口布置了应急通信移动指挥平台，以应急通信移动指挥平台为载体，整合测速系统与监控系统，汇聚卡口采集车辆的通行信息，实现车辆轨迹的查询，并将通行信息和布控信息进行比对，产生预警信息后，帮助路面民警对预警车辆进行拦截处置业务。同时，通过对卡口电子眼的稽查布控系统智能预警，并进行大数据的智能分析，对道路车流量进行分析研判，还能及时的反馈到后方指挥中心，为领导的决策部署提供指导。

　　（三）大型活动安保方面。应急通信移动指挥平台通过对感知信息的汇集、分析、处理来提升现代警务实战能力和服务水平，满足公安安保实战业务的需要。面对压力巨大天津全运会安保任务，天津市公安局以应急通信移动指挥平台为载体，综合运用现代科技信息化手段，着力强化数据、语音、视频三网基础建设，提升基础信息、信息资源、警用地图、移动警务、视频监控、数字通信等六大平台支撑能力。为天津全运会提供了全方位的安保服务。

　　结语：

　　应急通信移动指挥平台为公安应急作战中大型安保、布防预警、应急处突等方面提供了强大的智慧集成可视化信息支撑，为多警种协同、多手段整合，常态化开展警情研判、线索核查、串并比对等工作奠定了基础，同时也提升了社会治安防控体系的支撑力度，推动了智慧警务在公安行业的实战应用。通过应急通信移动指挥平台，融合指挥、情报、信息各个系统，支持扁平化指挥、可视化调度、智能化研判、一张图显示、一键式操作，最终实现纵向贯通、横向联动、多方协同、面向现场的合成作战指挥体系。不仅符合当前公安工作的要求，还可根据公安业务持续改善。未来，还需不断完善产品功能，才能更好贴近新形势下的公安合成作战要求。

作者：邵华

编辑：广汉