“船城义警”智能化管理平台

　　2023年2月，在县委、县政府的大力支持下，经民政部门审批，资中县成立了“船城义警协会”。协会的成立旨在深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，广泛汇聚民间公“义”力量，最大限度调动社会各界力量参与巡逻防控、矛盾纠纷化解等平安建设活动，构建上下联动、纵横互动的社会治理体系，筑牢新时期社会治理防控网络，走一条警民共建共治共享的新路子。

　　一、“行针步线”群防群治，绘织“船城义警”架构建设“矩阵图”。

　　聚焦破解基层社会治理中警务人员配备不足、义警履职定位不明等难题，资中县加强组织领导，坚持“警力有限、民力无穷”理念，因地制宜，依靠群众，绘织“船城义警”组织架构，推进社会治理主体多元化。

　　（一）党政部署推动。县委常委会、县政府常务会专题研究“船城义警”工作，组建船城义警工作专班，县委、县政府分管负责同志定期研究解决困难问题。按照“协会主导、规范发展、引导使用”思路，明确工作定位，构建“船城义警协会—义警工作站点—社区网格义警”三级组织架构体系，确保指挥调度高效顺畅。

　　（二）建章立制带动。制发《船城义警招募办法》《船城义警工作规范》《义警队员培训制度》《义警队伍组织纪律》《船城义警协会管理监督办法》等制度，建立完善招录审核、教育培训、定期考核、表扬激励等机制，通过义警微信工作群，定期发布工作提示，明确巡防重点时段、重点区域、宣传要点。

　　（三）强化保障促动。突出党建引领保障，将120余名党员义警编入15个临时党支部，党组织带动，“船城义警”力量拧成“一股绳”，全面提升队伍组织力、战斗力、能动力，确保志愿服务方向不偏、队伍不散、干劲不减。突出阵地装备保障，着力打造“船城义警”之家，建筑面积300余平方米，统一配备服装、背心、袖标、盾牌、长棍、钢叉等必备物品。突出素能培育保障，定期开展培训，提升素质能力，展现“忠诚、为民、公正、智勇”形象。

　　二、“细针密缕”群防群治，炼就“船城义警”精耕细作“绣花功”。

　　聚焦破解义警协会力量薄弱、管理效能不高等问题，资中县坚持专群结合，汇聚民智民力，组建善治联盟，接紧行业领域，广召社会力量共同参与，持续锤炼“船城义警”精细管理能力，推动形成群防群治平安建设新格局。

　　（一）统合多元力量。有效整合县级道路交通安全协会、志愿者协会、天雷救援队、“反电鱼联盟”、盘破门武术协会等10余家行业协会组建“善治船城联盟”，依托通信网络运营商、出租车、快递及保安公司等企业吸纳义警队员234名，发展以退役军人、退休干部、社区干部为主体的社会义警300余人，形成治安防控共建共治共享整体合力。

　　（二）升级智能管理。坚持科技赋能、数字赋能导向，研发“船城义警”微信小程序，设置会员注册、组织管理、发布任务、认定积分、兑换福利等功能，实现“人员情况一图展示、数据指标一图分析、社会治理一图研判”。实施“层级制+积分制+示范制”管理模式，对义警实行量化积分定级管理，开展动态绩效评估，为社会治安防控提供有效数据支撑。

　　（三）厘清职责任务。按照“方便群众、易于管理、相对稳定”原则，赋予船城义警公安“信息员”、文明“宣传员”、社区“网格员”、暖心“服务员”等职责，做实收集社情民意、服务社区居民、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等工作，实现基层社会治理局面从“网格林立、资源分散”向“多网融合、一网统筹”转变，织密扎牢群防群治“一张网”和“同心圆”。2023年以来，船城义警累计收集违法犯罪类线索162条，上报各类安全隐患3120余处。2023年7月，根据出租车司机在义警平台提供线索，成功抓获1名非法持有枪支的嫌疑人，并在成功侦破公安部督办特大“8.9”非法制造、贩卖枪支案中发挥了重要作用。

　　三、“飞针走线”群防群治，提升“船城义警”为民服务“满意度”。

　　聚焦破解群众诉求处置效率不高、基层社会治理成效不显等难题，资中县健全“六联工作机制”，充分发挥义警人熟、地熟、事熟优势作用找准“船城义警”为民服务“针脚”，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，巩固提升基层社会治理能效，不断增强群众安全感和平安建设满意度。

　　（一）治安要素联管联控。义警队员发挥治安管理“神经末梢”作用，围绕“人、物、事、地”等治安要素，持续采集、推送各类情报信息，竭力完成公安指令任务，有效助推群众自治效能提升。2023年以来，义警队伍向公安机关推送出租房屋信息6135条、实有人口信息3.23万条，涉案信息358条，协助抓获违法犯罪嫌疑人139人。

　　（二）矛盾纠纷联调联处。义警参与矛盾纠纷调解，引导居民观念由“被动旁观”向“主动参与”转变，由围着小区楼院“自转”变为融入平安资中“公转”。联合县妇联组建“船城大妈”队伍，协助社区民警调解婚恋家庭纠纷，推进家庭文明建设。2023年7月以来，“船城大妈”协助调解婚恋纠纷213起，调处率98.3%。成立“船城义警”护校队，全力做好“护校岗”工作，协助学校和公安机关疏导、维护学校周边交通秩序，确保校园周边治安秩序平稳。

　　（三）巡查宣防联勤联动。1000余名义警队员与公安巡防力量互动策应，协助开展治安巡逻，参与中高考、大运会、状元市集等安保维稳活动426场2.13万人次，进一步织密社会面动态防控体系，有力提升社会面动态管控能力。组织“船城义警”进社区、进校园、进企业，充分利用义警队伍中律师、医生等职业优势，走进各中小学开展公共安全、法律常识、应急救护宣讲，协助民警开展“普法进社区”“反诈宣讲”“禁毒宣传”等活动，群众法治意识不断增强。

　　责任编辑：广汉