博兴县公安局执法办案管理中心

　　一、案例简介

　　博兴县公安局执法办案管理中心于2024年3月建成投入使用，整体呈现一平台、多系统的框架格局，以“一站式办案、智能化管理、全流程监督”为目标，集执法办案区、执法监督区、合成研判指导区、涉案财物管理区、案卷管理区、综合办公区“六位一体”。中心以“法制主管、中心主建、办案主用、数据支撑、能力建设”为主线，全方位构建“五大体系”（完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法制监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系），在执法中发挥了提升安全指数、深化服务保障、强化监督水平的作用，在更高层次、更高水平上实现执法规范化建设新提升。

　　二、案例举措

　　（一）省厅一类执法办案管理中心装配标准

　　博兴县公安局执法办案管理中心以空间设计为基础，以信息化系统为支撑，设置了接待登记大厅、信息采集室、三合一功能室、询（讯）问室、特殊及传染病讯问室、等候室、吸毒检测室、一体化体检中心、以及随身物品保管柜等功能区域，其中包括3间远程讯问取证室、2间未成年人“一站式”讯（询）问室、2间特殊人员审讯室；二楼东侧为涉案财物管理中心，设有特殊物证室、大型异物物证室和常规物证室，配备了智能柜、货架、密集架等类型的保存柜，中心数据与警务大平台联动，实现了对入区的财务信息管理；二楼西侧为案卷管理中心，设有案卷保管室、研判指挥室、执法巡查室等；三层主要是DNA实验室和刑事技术室。

　　（二）未成年人“一站式”办案区

　　博兴县公安局执法办案管理中心设专门未成年人“一站式”办案区，在办理未成年人案件中，对未成年人一次性完成询问、人身检查、生物样本提取等侦查取证活动，及时针对未成年人开展心理援助等综合救助。同时，中心还设有未成年人案件审核办公室，推动办案机关在办理未成年人案件中依法、及时、全面收集固定证据。有效解决未成年人案件取证难、指控难、认定难等问题，提升打击犯罪的力度和指控犯罪的精准度，最重要的是避免对未成年人造成重复伤害，加强未成年人权益的保护和救济，提高未成年人的综合保护水平。

　　（三）一体化体检区域

　　博兴县公安局执法办案管理中心拥有独立的吸毒检测室、等候区、CT室、医疗救助设备、入所前五项体检功能区，充分将专业医务人员和医疗设备前置，真正实现嫌疑人送押送拘前的五项体检工作在中心“一站式”完成，有效解决“一站式”执法办案安全“最后一公里”问题，最大程度降低办案民警工作强度，提高安全指数，极大节约警力资源投入，降低执法办案成本，有效避免嫌疑人送押送拘前的路途看护、体检安全等风险。其中等候区分为6个独立的空间，大量采用单向防爆玻璃，运用3D建模、体征监控定位等技术自动进行空间分配、违规报警，杜绝各类看管风险。此功能区既为基层执法办案单位减负，又助力中心提质增效。

　　（四）专业队伍精细化精准化管理

　　博兴县公安局执法办案管理中心设置研判指挥室、律师会见室、侦查监督与协作配合办公室等。真正实现提前介入指导疑难案件证据收集，就争议焦点形成快速处置意见，加强检察院对公安执法的全程监督。联合公、检、法试行轻微刑事案件“侦诉审”一体化快速办理机制，加快刑事案件流转效率，进一步完善“一站式”执法办案，提高办案与审判效率。

　　（五）高科技助力办案质效提升

　　博兴县公安局执法办案管理中心所有审讯室全部配置一体化审讯示证平台和智能语音播报系统，并且配备智能笔录、电子签名、指纹捺印、远程审讯指挥系统。在确保嫌疑人权利义务的同时，实现了无纸化办公和远程提讯，并可根据办案需要，对全程审讯过程进行实刻实录。

　　三、应用成效案例成果

　　（一）集约集成，打造“一体化”执法办案基地

　　一构建执法“综合体”。博兴县执法办案管理中心于2024年4月份正式启用，中心是由执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心三个分中心组合而成，实现刑事案件、重大敏感行政案件入区集中办理，实现办案、案管、研判、监督、培训五大功能。二提升执法“效能化”。配备智能笔录、电子签名、指纹捺印、远程审讯指挥系统，在信息采集、安全检查、讯询问、候问、远程办案等业务场景普遍应用了智能化业务装备，极大简化办案民警操作，进一步提升了办案质效提升。三实现“一站式”体检。县人民医院直接在执法办案管理中心入驻体检中心，医生全程驻扎，采购CT、彩超等医疗设备，建成了五项体检功能区，实现嫌疑人送押送拘前“一站式”体检。

　　（二）高效高能，优化执法规范化建设多维监督机制

　　1.做强内部监督

　　印发了博兴县公安局《构建全面从严管党治警大监督格局职责任务清单》、《全面从严管党治警大监督格局联席会议制度》和《大监督格局信息共享机制》，进一步明晰九个警种部门的监督职责，整合监督资源，构建“职责明晰、警种协同、衔接紧密、运转高效”的大监督格局。

　　2.强化数字监督

　　执法办案管理中心依托执法综合应用平台、执法音视频管理等系统，以各执法环节为主脉络，实现执法流程提示、执法问题提醒、执法风险预警、问题整改追踪实现全流程动态监督。

　　3.做优多元监督

　　依托侦监协作办公室职能，建立执法数据反馈交流、检法联席会等制度，加强与法院、检察院等部门协作配合，自觉接受司法监督。今年，召开检法联席会1次，研究重点信访案件处理问题。

　　（三）实战实用，加强执法办案中心精细化精准化管理

　　1.优化警力专岗

　　强化组织领导，从全局选任政治坚定、熟悉业务、分析能力强的民辅警组成专业队伍。目前中心配备专职管理民警 2人，警务辅助人员 9 人，根据人员配备细化“入区登记、安全检查、物品保管、信息采集、吸毒检测和出办案区”六个流程，为执法监督工作的开展提供了强力人力支撑。

　　2.高质量建设

　　博兴县执法办案管理中心按照省厅一类执法办案管理中心标准装配，对执法办案管理中心办案区功能分区进行优化调整，独立划分管理区及办案区，设置特殊及传染病讯问室、远程讯问取证室、未成年人“一站式”讯（询）问室、特殊人员审讯室等。

　　3.完善联动机制

　　执法办案管理中心以执法规范化为抓手，从解决执法突出问题入手，整合执法办案、案卷管理、侦检协作三位一体功能区，实现办案场所集约化、制度流程精细化、环节功能无缝化，形成由法制牵头，执法办案部门和职能部门协调联动的集约办案机制。

　　责任编辑：广汉