济南公安“e警通”项目介绍

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的统一部署，济南市公安局坚持将“放管服”改革与互联网科技相融合，秉持“说行办成”、“服务有温度、管理无感知”理念，全面梳理群众关心的难点问题、群众期盼的服务事项、群众烦心的瓶颈障碍，针对性提出集约共建、数据共享、业务联动的建设思路，打造了一体化服务平台——济南公安“e警通”便民服务平台。

　　济南公安“e警通”便民服务平台是济南市公安机关互联网政务服务的移动端总枢纽、总支撑、总门户，平台以“刷脸办、掌上办、随时办”为建设目标，坚持“电子证明e警先行、掌上警务e警通办、可信身份e警认证”，综合集成了我市公安机关和各警种、各部门的网上办事系统，将公安服务从窗口延伸到网上、连接到掌上、推进到指尖、融入到百姓身边，形成了集中统一融合的服务中心、查询中心、民意中心、证照中心，群众可以在任何时间、地点 “上平台、找公安、查数据、讲诉求、办实事”。目前汇聚驾驶人考试预约、交通违法处理、学法销分等9类91项公安高频热点服务事项。特别是针对群众生活工作中存在的“开具证明难”问题，大胆创新、破解难题，在全国率先推出在线开具“无犯罪记录证明”、“临时身份证明”、“户籍证明”等三大证明，首创“律师查询户籍信息”功能模块，让群众“不见面一次办成”，感受“24小时不打烊”的公安服务，努力实现“济南e警通、e警帮您办”。

　　2019年12月30日下午，济南市委、市政府专门召开济南公安“e警通”微警务便民服务平台上线新闻发布会，正式发布平台上线运行。《法治日报》专题调研济南e警通建设情况后，头版倒头条刊发《济南e警通全天不打烊服务百姓》予以推介，《人民公安报》也先后刊文，并以内参形式将济南e警通的成功经验专报中央和省市各级领导；人民网、新华网等多家媒体均作了重点推介。十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，北京理工大学校长、中纪委委员、中国工程院院士、国家政法科技创新专家咨询组组长张军实地考察济南e警通后，给予高度评价。山东省委书记刘家义，山东省副省长、公安厅厅长范华平先后批示褒奖。9月27日，由《法治日报》主办的“2020全国政法智能化建设创新案例及论文征集活动”评选结果揭晓，济南公安e警通荣获2020年全国政法智能化建设“智慧警务十大创新案例”。

　　2019年12月30日平台上线运行至今，“e警通”平台共在线开具无犯罪记录证明60000余份、户籍证明、临时身份证明近16000余份，办理群众诉求17000余件，律师、民警在线查询服务4000余次，通过“e警通”发起业务请求数百万次，真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。特别是“新冠肺炎疫情”期间，这一“不见面办业务”的创新举措有效的而降低了群众和基层公安机关人员聚集、交叉感染的风险，深受群众和基层民警欢迎。

　　（一）身份统一认证，创新身份证件“刷脸时代”。即以统一可信身份认证体系为依托，利用刷脸识别验证，实现平台用户身份信息的实人、实名、实证的在线核验，实名认证成功后，将群众的身份证、驾驶证、行驶证、居住证等证件信息嵌入“e警通”个人信息模块，同步生成可检验真伪的二维码。电子证件信息效用等同于实体证件，可在济南本地的政务大厅、公安业务窗口办理业务、入住酒店，车站购票、公安机关核验等，实现“一部手机、通行泉城”。

　　（二）服务一网通办，创新公安服务“掌上时代”。即按照“能上尽上、全面覆盖”的原则，最大限度的把各类公安服务事项纳入其中、上线运行，最大限度的整合各警种部门成熟系统平台的线上业务，有效解决群众重复下载平台、多头办理业务的问题。目前已汇集整合交管12123、出入境网上业务系统、阳光户政、民生警务平台等平台的9类91项公安业务，实现公安高频热点服务事项“一部手机、全网办结”，群众无需下载、只需关注，即可办理业务，真正打造了群众手中的“掌上公安、口袋公安”，让群众感受“24小时不打烊”的公安服务。特别是在证明事项网上自主开具的过程中，打破内部警种、地区限制，制作了“济南市公安局证明专用章”电子印章，该电子印章法律效力与公安机关的实体印章一致。

　　（三）咨询随时随地，创新政务公开“随身时代”。即打造集查询办理、人工服务、智能语音于一体的综合咨询服务平台，通过语义分析、语音识别、智能服务等手段，通过知识库（办事指南、手册、权责清单）智能解决群众需要咨询和办理业务的问题。群众可在平台随时随地查询业务须知，了解各项服务事项的办理流程、办理渠道、办理方式以及所需的相关材料，还可随时随地查看正在办理的业务情况、办理进度，实现了群众对各类公安业务、在办业务和公安服务事项的“了然于胸、应知尽知”，省去了群众多头咨询、多次跑腿的麻烦。

　　（四）民意一键直达，创新民生民意“指尖时代”。即以群众满意为出发点，收集群众对办理事项的满意度和意见建议。群众在日常生活中，可对公安工作的意见建议、投诉举报、服务诉求通过平台指尖上报，平台可对数据进行实时统计、自动分析，找到群众关心的热点，梳理群众操心的堵点，更好的改进公安工作。

　　（五）警务管理“e码先行”，创新公安行政管理“扫码时代”。依托“济南e警通”成熟的实人认证体系，将对人员信息的掌控延伸至人员活动场景的管控，在全市重点要害部位和公园景点、学校、体育会展场馆等人员流动量大、治安管控压力大的地点，设置e警通“泉城平安码”二维码，群众手机扫码即完成身份登记，不必再出示实体证件，寓管理于服务，还可以及时预警违法人员，反哺侦察打击、预警管控等公安业务。如在加油站设置的“加油码”，零成本解决了人工登记、核验购买零散汽油人员身份的问题，既减轻了工作人员的工作强度，也提高了信息采取率、准确性，做到了“服务有温度、管理无感知”。

　　下一步，济南市公安局将继续坚持以人民为中心的发展理念，整合资源，优化流程、完善机制，不断丰富平台功能，加强深度应用创新，推进线上线下深度融合，推动公安服务整体联动“全程在线、全网覆盖”“一网通办、秒批秒办”，不断扩大公安“放管服”改革的受益群体，确保让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感，真正用一项项实实在在的改革举措持续释放惠企便民的红利！

　　责任编辑：广汉