安徽宁国市“六式”打造新型社区

　　安徽省宁国市紧密结合市情，以“六式”打造新型社区，初步形成了“党建引领、多元共治”的新型社区模式，在实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动上迈出坚实步伐。

　　1、“层级式”建强基层组织

　　构建市委—街道“大工委”—社区“大党委”—小区功能性党支部—党员楼道（巷、片）长—党员干部联户六级组织治理体系，实现党的组织体系纵贯到底。打造“红色物业”品牌，将物业企业党建情况纳入信用评级和行业评比，同时积极指导推进业主委员会建设，支持小区党支部成员通过法定程序兼任业委会成员。

　　2、“直通式”解决社区问题

　　打造“一呼百应”平台，对社区群众反映的各类诉求问题分类进行处理。对即办类问题，直接交办部门办结；对一般性问题，通过社区“大党委”联席会议共同会商来解决；对重大疑难问题，充分发挥“社区治理直通车”作用，通过联系市领导、联点共建单位主要负责人、社区“大党委”成员、小区党支部书记及副书记共同参与的微信群，由楼道长收集并在群内发布信息，按照“社区交办，相关责任人领办、市领导督办”工作要求逐项进行落实。

　　3、“评议式”民主协商议事

　　打造社区“阳光议事厅”平台。线上开发“阳光议事厅”微信程序，线下充分整合社区党群活动室、矛盾调解室等现有阵地资源；成立社区协商委员会，吸纳老干部、老党员、法律工作者、新媒体人士以及物业代表、业主代表、楼栋长等群体参与；协商过程和决议执行情况同步通过“阳光议事厅”进行公开，社区居民可随时发起评论、点赞。

　　4、“下沉式”开展司法服务

　　打造统一的“司法服务套餐”，全面整合律师、公证、仲裁、司法所、人民调解以及其他法律服务资源。推动法治服务下沉，按照“一村一书记”要求，每个社区配备1名法治副书记，由党员民警或司法所党员干警兼职，开展法治宣传和法律服务；推动执法力量下沉，每个社区安排3-4名公安和城管执法人员，每名执法人员联系5-6个小区，实现司法执法部门力量到一线。

　　5、“菜单式”培育社会组织

　　成立社区“社会组织孵化指导中心”，以“项目化运作+菜单式服务”为依托，实施社会组织培育“三步走”。第一步，在民政部门指导下，社区挖掘有潜力、服务有针对性的社会组织引入中心，提供“送指导、送章程、送伙伴、送需求”服务；第二步，开展专题培训，讲解社会组织年检、评估、公益项目等专题课程；第三步，将成熟公益产品和公益服务送到群众身边，实现社会组织自我良性发展。凤凰社区围绕文化、助老、助残等领域，培育引进了戏剧家协会、山城社工、雨霄居家养老服务中心等专业化社会组织，有效满足了社区居民的各类需求。

　　6、“智慧式”推进升级改造

　　对新建或在建小区，由规划部门负责监督指导建设单位将安防设施纳入住宅小区建设规划，住建部门负责督促建设相关过程；对有物业管理小区，鼓励引导物业公司按照智慧平安小区标准开展安防设施改造提升；对老旧小区，建立改造资金共担机制，通过居民出资、政府给予支持和原产权单位积极支持，实现多渠道筹措改造资金。依托综治信息化平台开发“平安联盟”模块，各平安建设队伍可以通过平台录入组织基本信息、工作开展情况等，有效提升信息化、智能化管理水平。

　　责任编辑：广汉