赣州物联网智慧监狱解决方案

　　1.前言
　　近年来，赣州监狱持续加大对信息化建设的投入，在安防建设和办公自动化方面取得初步成绩，有效提升了监狱安防保障水平和日常办公效率。
　　2014年，监狱为信息化建设需要，启动信息化建设项目，基本建设思路是运用物联网相关技术，结合技术防范管理体系和警务实战管理体系，建设包括物联网安防管控平台、物联网智能管控系统和智能门禁系统在内的多个智能系统。保证建设和发展与监狱安全管理工作无缝链接，与控制智能化、监控网络化、办公自动化紧密结合，拟发展成为管控结合的新型智能化安防管理系统。

　　

　　但由于多种历史原因，单位在整体信息系统建设方面还是存在较大的差异性，因为以前都是以分散建设为主，虽然也取得了一定的成效，但技术标准和建设规范不一致，导致各个业务应用系统之间、各种安技防设备之间很难互通有无，基本无法信息共享和协同运作，存在数据不统一、操作不统一、界面不统一、风格不统一等多种问题，形成了“信息孤岛”，无法满足监狱在新形势和新任务下的高标准、高规格要求，因此赣州监狱结合发展实际，以科学化为统领，以专业化为依托，以规范化为基础，以信息化全面落地为目标，不断探索实践，逐步完善，着力推进信息化建设。
　　
        2.物联网智慧监狱赣州模式
        赣州监狱充分运用物联网、云计算、大数据等信息技术手段，整合集成、感测分析等监狱各项工作关键信息，对监狱监管安防、狱政管理、教育改造、劳动改造、狱内侦查、生活卫生、行政管理及民警队伍管理等活动在内的各种需求智能响应，颠覆传统监狱信息化建设思路，打造领先的智慧监狱。

　　物联网智慧监狱解决方案整合了监狱大量的设备管控、充分的传感信息量接入、全面的前端业务交互。大量、全面的数据资源，为云平台大数据分析提供了有力的支撑。语音、图像识别（互动）、大数据应用等人工智能技术部分替代传统人的工作干警，实现人工智能初步应用的监狱；物联网智能终端移动（现场）执法、罪犯终端交互沟通（电子商务、在线教育）等打通监管业务最后一米，信息化应用警、囚全员落地，实现与同期社会科技水平同步的监狱；精准、实时管控至每名罪犯行踪、生物、图像信息、教育改造等动态处狱数据，实践探索底线安全观到治本安全观管理思想转变的监狱；向科技要警力，信息化系统操作易学、易用，干警工作效率升、强度降，全面实现从优待警的监狱；落实执政为民，让数据多跑路、群众少跑腿，实现互联网+罪犯家属服务的监狱。

3.指导思想、发展方针

3.1.指导思想

全面贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》和《全国监狱信息化建设规划》，深入解读全国司法信息化推进会精神，结合江西省监狱局现状推动信息化落地，以“科学化、专业化、规范化、信息化”的建设思路为指导，按照“顶层设计、统一规划”总体布局和“双轮驱动、四位一体”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、开放、共享的发展理念，着力补齐核心技术短板，建立信息基础设施和数据资源体系，全面增强信息化发展能力；着力发挥信息化对监狱整体发展的驱动引领作用，以信息化推进监狱管理体系和管理能力现代化，全面提升信息化应用水平；着力深化改革，激发创新活力，主动防范和化解风险，全面优化信息化发展环境，为确保全面建成文明监狱、智慧监狱提供强大动力。

3.2.发展方针

3.2.1.顶层设计、统一规划

由于多种历史原因，监狱场所在整体信息系统建设方面还是存在较大的差异性，实践使我们认识到，只有坚持“顶层设计、统一规划”，以需求为主导，全面统筹软硬件建设，并注重打破“信息壁垒”，促进资源整合，才能确保信息化工作的科学发展。

3.2.2.万物互联、数据导向

监狱信息化建设要从安技防管理和业务管理两端同时着手，合理调配资源、优化业务流程、提高单位整体工作效率，为顶层的大数据服务平台提供一套面向服务的全新的大规模集群应用。其中“万物互联”是采用物联网技术，通过射频识别（RFID）、红外感应器、定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理；“数据导向”则是注重业务管理平台的顶层设计，统一规划、统一网络、统一平台建设，保证跨部门的信息共享和业务流程，形成真正意义上的一体化管理平台。比如，以监狱人员个体为核心，按照监狱人员入所、过程矫治、出所整个监狱生命周期的业务和主要数据项为基础，实现空间地理、活动轨迹、文本、图片、音视频等各类数据信息的实时汇聚展示。

3.2.3.双轮驱动、四位一体

信息化理念需要从源头上认识到位，用信息化的力量全面转变监狱的管理工作模式，信息化建设必须坚持科技和管理双轮驱动，信息化本质上是利用信息技术对监狱工作的组织结构和业务运行方式进行重大或根本改造，在管理上应用“四位一体”标准，包含“项目、流程、标准和考核”，明确工作项目和内容，每一步该怎么做，做到什么程度，如果不按标准做要承担什么责任。使之更加科学、合理、严密、高效，使监狱管理由金字塔式向扁平化的结构转变。

4.主攻方向

以信息化驱动监狱管理工作模式的转变，必须明确主攻方向，集中资源力量，着力在引领全面创新、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、主动防范风险上取得突破，统筹实施科技强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，加快信息化发展，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供动力引擎。

4.1.统一平台

打破传统的一个系统一个框架的观念，实现一个基础平台，统一界面管理，让用户在不同的系统之间使用过程中，感觉就像在同一个系统中一样，使用简单快捷，操作风格统一，容易上手，使用效率高。平台融合先进的工作引擎、报表分析引擎、视频智能分析、人脸识别技术、生命体征监测等物联网前瞻性应用技术，最终实现对监狱人员的精细化管理、各类警情及时有效处置、应急指挥迅速响应的目标。

4.2.物联感知

智慧监狱的前提是物联网感知技术的应用。感知技术在监狱系统有非常广阔的应用空间。一是有助于整合安防系统。形成全方位、多层次、大纵深的综合网络体系，有效提升监狱场所安全防范水平。二是有助于改进监控手段。通过视频监控、三维地图、生命探测等技术，丰富了对各类信息的采集和管理手段，使基层干警能够实时掌握所内的人员、物体、场所的第一手情况，提高监狱管理的精细化、规范化水平。三是有助于创新信息服务。集成基于多种网络的业务应用，根据监狱工作需要，形成新型的信息服务。

4.3.移动执法

在监狱管理的第一线，干警值班、巡查时无法直接处理业务，现场执法、值班交接和所情报告等事务仍需回到办公室完成，为了使一线干警能够随时随地对所情、监狱人员相关情况进行执法登记，信息系统要采用移动终端设备，基于无线专网（4G）进行移动统计和报考，各类相关数据交互，实时访问并存储在数据服务器，达到移动系统和服务端数据一致，有效提高干警工作效率和监狱监管执法水平。

4.4.智慧狱务

运用先进的规则引擎、流程引擎和报表引擎等先进应用技术，实现监狱数据共享和业务整合的信息交换，并通过对现有业务模式的有效整合与重组，强化内外部之间信息的交流和协作，优化业务处理流程，规范管理行为，增强决策能力，最终实现监狱场所事务精准管理。

4.5.大数据分析

大数据计算分析是下一代信息技术孕育突破的重要方向，也是监狱信息化发展的重点。所谓大数据计算分析，就是将原有的物理上分散、逻辑上隔离的软硬件资源，整合为统一的、标准的公共信息。大数据分析计算的作用有三点：一是有助于提高预侦预判能力。要借助云计算技术，可以加强对监狱各类基础数据的梳理和分析，准确挖掘监狱人员思想动态方面的深层次情报，加强对场所耳目、信息员提供线索的分析研判，真正做到未动先知、未雨绸缪。二是有助于提高心理矫治能力。借助云计算技术，可以深入分析监狱人员身体健康、家庭变故、异常心理及行为等情况，总结教育矫治工作的规律性特征，发现监狱人员的个案差别，为循证矫治、个案管理等新型矫治方法的推广应用，提供有效数据支撑。三是有助于提高技术保障能力。借助大数据，可以分级、分层、分区域的保障信息安全，落实身份认证、责任认定，可对海量的信息数据整合汇聚、整理筛选、平台共享、快速响应、分析决策。

4.6.公众服务

依托移动互联网和大数据技术建立公众服务平台，主要为监狱人员亲属和社会公众提供了解监狱工作的窗口，沟通的桥梁。能提供方便快捷的咨询服务，让监狱人员亲属能随时随地、方便快捷的了解所内的相关情况，以加强沟通，协助开展帮教活动，提高监狱人员矫治质量。通过提供优良的公众服务系统，让监狱工作以更加开放透明的姿态融入社会，不断探索和实践所务公开新模式，便民利民的新方法、新举措，拓展所务公开的内容、形式和渠道，全面深化所务公开，强化执法监督，提升监狱工作执法透明度和公信力。

5.总体设计

5.1.总体架构

建设规划是基于物联网架构，采用云计算、大数据等技术建设一个符合监狱管理工作实际需要的智慧监狱综合管理系统，将监狱建设的应用系统和安防系统有机的结合为一个整体，解决由于现有各个业务系统之间，以及业务系统和安防系统之间数据不能交互的问题，解决关押重要罪犯监区的信息权限管理问题。系统总体架构图如下：

　　系统的总体架构图说明：
　　本项目的的总体框架可以划分为五个层次，最底层为基础环境层，最上层为应用服务层，高层系统需要由低层系统作支持。每层由若干个模块组成，各模块功能由组件实现，作为中间件运行于中间应用服务器中。一般来说，上层调用下层功能，下层为上层提供服务。
　　第一层为基础环境层：
　　基础环境层主要是指综合布线、机房中心、云计算平台等，是整个项目建设的基础和环境保障系统。
　　第二层为前端感知层：
　　前端感知层主要是指位于网络前端节点，以提取一定的信息或数据的技术、装置、产品或相关人员，是本项目存在的数据源和基础，包括摄像头、拾音器、智能终端、防暴终端、专用传感器等感知设备，选用原则是低功耗、小型化和低成本的设备。
　　第三层为网络融合层：
　　网络融合层是指将各种不同类型的网络，包括安防网、教育网、办公网等专用网各种异构网络的融合虚拟服务，提供统一的网络接口，为各种通讯设备和前端感知设备提供无缝接入。
　　第四层为应用支撑层：
　　应用支撑层是项目的核心部分，包含SOA服务引擎、流程引擎、设备驱动库、数据展示组件、规则引擎和报表引擎等几部份，它是连接基础设施和应用服务的“桥梁”，是为应用服务层提供基础服务，为安防子系统和业务系统提供接口无缝接入，实现场所内视频、音频、报警、业务数据等信息资源的上传、接入、汇聚，融合成一个功能齐全、信息丰富、互相联动的综合执法管理平台。在功能上实现数据存储和检索、数据计算分析、设备驱动、web服务等。
　　其中数据服务还可以通过预留的接口和外围系统形成协调交互。能够对编码协议、传输协议进行整合；能够在数据服务层对各子系统上传信息的综合管理，统一调用;通过数据服务层建立数据传输通道，为上层的应急指挥、政务服务系统等多种应用系统预留数据接口。
　　第五层为应用服务层：
　　应用服务层主要包括智慧安防、大数据和智慧狱务的建设。在基础应用的基础上，利用应用支撑层提供基础设施，进一步地进行数据融合和数据挖掘，实现应急联动处置、应急预案预防、案事件处置、指挥决策等，并与其它业务管理系统进一步地融合，为整个系统中的管理和安全目标实现提供更高层面的决策和实施依据。
　　公众服务不属于某个特定层面，主要提供对外的服务，包括面向社会公众的门户网站，面向罪犯亲属的会见系统、亲情电话系统等。司法协同则是监狱和公安、法院等第三方系统对接的数据交换服务系统。
　　

5.2.总体技术路线

5.2.1.采用J2EE平台和SOA设计理念

系统采用J2EE和SOA设计理念进行设计，主要应用采用B/S模式，个别应用可采用B/S+C/S混合模式。

5.2.2.采用物联网架构技术

采用物联网架构技术，每台设备拥有独立IP，完全脱离DNS交换器，率先实现纯网络化跨网段独立运行，组网简单快捷。物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。我们结合监管场所的安防需求，采用物联网架构技术是非常适合智能监狱的信息化建设。

5.2.3.实现跨平台应用

系统能够在windows、Unix/Linux操作系统和主流浏览器下正常运行，并支持Oracle、sybase、SQL Server等主流企业级数据库，支持应用服务器的集群技术和数据库的热备技术。

5.2.4.采用通用协议和规范

系统采用XML技术标准和WFMS（工作流管理组织）的工作流规范，遵循MVC开发模式和CMML规范，符合《软件开发技术规范》要求。

5.2.5.业务数据接口

系统有业务数据接口，实现执法业务平台与监狱在建、已建系统无缝融合和互联互通，系统包括安防管控平台、物联网监舍智能系统、武警值班系统等等，并预留与法院等第三方系统对接的接口。

5.2.6.规则引擎

规则引擎是针对监狱业务的特点定制研发的一套规划处理核心组件，它是以监狱考核体系为标准，将考核规则融入到整个应用平台中，实现过程与业务节点自动监控，实现由系统自动考核，减少日常考核中由于人工操作导致的各种漏洞问题，一方面可不断完善单位的考核机制，另一方面可有效提高系统的整体应用效果。实现管理与信息化有机结合。

5.2.7.流程引擎

监狱的业务涉面广泛而且业务逻辑复杂，为了解决监狱复杂的业务需求以及不断升级变化的需要，针对监狱业务的特点，定制研发了一套流程规则引擎，它的主要作用是，用户可以根据实际业务的需求，通过图形化的拖拽技术，可以在网页上实现用户图形化的流程定制，用只需要通过鼠标拖拽即可以完成流程的定制，复杂的业务流程可以简单的在系统实完成设置并达到自动流程的效果。

5.2.8.系统有自定义表单、图形化报表

系统提供自定义表单功能，用户可根据需要编辑设计不同的审批单据；实现在图形化配置界面上调整业务流程；提供可视化的报表设计工具用于自定义各类图形化报表。监狱的业务涉面广泛而且业务逻辑复杂，为了解决监狱复杂的业务需求以及不断升级变化的需要，针对监狱业务的特点，定制研发了一套模板自定义引擎，它的主要作用是，用户可以根据实际业务的需求，通过图形化的拖拽技术，可以在网页上实现用户图形化的模板定制，用只需要通过鼠标拖拽即可以完成模板的定制，复杂的业务模板不需要专业的技术人员，用户自己就可以简单的在系统实完成设置并自接发布使用。

5.2.9.安全保障技术

系统应有完备安全性的管理策略，采用CA、UKEY或密码身份验证技术和传输加密协议，具备用户功能权限管理、恢复策略和手段。

5.2.10.符合司法部的数据和交换标准

系统应符合司法部指定的有关罪犯信息数据标准和交换标准。

5.3.设计原则

总体规划设计主要遵循以下原则：

5.3.1.完整性原则

基于业务、服务、数据架构设计的方法即模型保证数据产生、存储及使用等过程的完整。

5.3.2.可追溯性原则

数据的传送和加工过程、服务的产生过程能够进行跟踪，保障数据及服务内容的正确性。

5.3.3.一致性原则

架构设计采用分层设计的方法，通过层次化、模块化处理的方式，确保数据以及提供的服务清晰、简洁使用。

5.3.4.准确性原则

架构的设计应满足在架构层面保证数据传输和使用的准确性。

5.3.5.松耦合原则

将服务、数据、技术等进行分离，尤其是数据服务与信息化应用功能进行分离，降低数据间的依赖。

5.3.6.高效性原则

信息的生成、使用、传输、访问等满足应用的时效性要求。

5.3.7.安全性原则

满足信息化建设项目的安全性要求。

5.4.总体特色

5.4.1.提供领先的安防、应急一体化的综合解决方案

指挥综合管理平台提供日常管理、应急指挥处置、安防接入服务和安防设备网络设备综合运维，涵盖使用单位从日常管理到应急指挥处置的全过程管控。每个服务既可单独使用也可形成综合的一体化解决方案。

5.4.2.信息化应用系统数据和业务的无缝整合

针对安防管理部分构建独立的、具有针对性的警察业务库和罪犯业务库，无缝与业务平台对接，采用即时性数据同步机制，提供标准的Web Service接口。实现值班信息联动、罪犯信息联动、人脸识别联动和报警日志自动联动推送。

5.4.3.安防子系统透明化接入

安防接入服务提供对安防类设备的统一接入控制，屏蔽厂家的差异性并提供标准化的交互接口，使平台实现对所有安防设备的统一管控。

5.4.4.多级联动管理

系统支持多级联网，上级可对下级资源进行管理和监控，下级数据自动同步到上级。日常可随意对已授权的监控点进行查看，实时的了解到下属单位的情况；发生突发事件时，上级可及时的了解到现场情况，及时对下级单位进行资源调度。通过多级联动管理可避免出现安防设备孤岛问题，有效的整合和利用各个单位的资源。

5.4.5.全方位的网络和设备综合运维监控

综合运维服务提供对网络、交换机、PC电脑、监控设备、报警设备、门禁设备、对讲设备、广播设备、电压、消防系统、机房环境监控系统等系统参数进行收集监控，提供自动报表汇总及报警提醒，有效提供场所安全系数，确保投资建设的安防系统起到应有的作用。

5.4.6.全新的矢量三维模型

全新的矢量三维模型具有美观、高效及功能丰富实用的特点，实现天气变幻和日夜间切换效果，具有高度的还原度，提供视频浏览、云台控制、电网及其它周界围墙设备的工作状态监控、警察快速定位、警察信息联动、罪犯快速定位、罪犯信息联动、无线定位、距离测量、寻路计算、自动巡逻、应急演练等功能，为日常管理应急处置提供有力的手段，全面提升场所信息化建设水平。

5.4.7.全面支持多点触控、手势操作

多点触控技术使系统脱离传统的鼠标键盘操作模式，利用双手不用的手势动作实现多点或者多用户的交互操作模式。用户可自定义手势对应的动作，如只需要在屏幕上做既定好的动作即可启动对应的轮巡组，提供全新的、更高效的交互体验。

5.4.8.语音播报

在发生报警时，传统的监控系统只会发出简单的警铃声，单一而缺乏信息量，无法通过声音获取到报警区域的信息，本系统通过语音播报功能，在报警时直接通过语音播报出报警区域的名称，结合声音和图像有效提高应急处置的响应能力。另外语音播报功能可用于通知发布等工作。

5.4.9.通讯融合、可视化调度

通讯调度是传统应急处置重要的消息传递工具，传统对讲机的局限性已不能满足应急处置的要求，通讯融合有机的把有线电话、卫星电话、手机、短波、集群和对讲机等通讯设备进行透明组网，形成临时的多方通话，为应急通讯提供有力的保障，结合GIS和图像，实现可视化调度。

5.4.10.全方位的无线跟踪定位

无线跟踪定位技术运用物联网技术，无论在监区内外都可以通过相应的设备与人员进行绑定，实现在通过三维、地图等GIS系统中进行跟踪定位展现，人员定位可通过业务信息关联实时获取到人员信息档案，结合物联网技术和信息化技术实现革新性的管理模式。

6.总体任务建设

物联网智慧监狱的建设：一是应体现以人为本的理念，要满足安全防范、执法管理、教育改造的智能化需求；二是应体现融合性，各个应用系统相互之间要实现融合贯通、信息共享、智能联动；三是要具有前瞻性和扩展性，相关技术和理念是领先的，并且能够在实际应用中根据监狱工作需求不断自我完善和创新。“智慧监狱”是“数字监狱”的升级版，是对“数字监狱”建设成果的继承、延展和提升。

根据全国监狱信息化总体规划，按照“管用、实用、真用”的要求，结合江西省监狱局的功能定位，监狱局信息化建设内容立足于站位高、技术新、建设与应用适度超前，能够引领全国监狱信息化建设发展，能够起到带头作用和示范效应，具体如下：

6.1.监狱业务数据标准建设

监狱基础数据信息化标准。根据国家有关标准编制的规定，在采用国家现有标准和借鉴公安、法院、检察院等相关行业标准的基础上，结合监狱工作实际，编制监狱基础数据信息化标准。本标准主要规定了监狱管理工作所需掌握的各类机构、人员信息的基本定义和分类代码，是监狱基础数据釆集、共享、交换和管理的基础，是建立“监狱信息资源库”的依据，同时也是监狱管理部门、行业管理部门研发相关业务软件的基础。监狱各项业务信息化标准。根据监狱各项业务工作的需要，在监狱基础数据信息化标准的基础上，分别编制安防、狱政、教育、生活卫生、劳动改造、公众服务等各项业务的信息化标准，进一步规范监狱应用系统建设。该标准包括监狱各项业务管理所需数据项的编码标准等内容。监狱数据交换标准。根据实现全国监狱系统信息交换共享的建设目标，编制监狱数据交换标准。该标准将包括各业务信息数据的交换方式，音、视频数据的交换规则及数据交换中心的部署等内容。

　　

6.1.1.数据源

主要包括监狱业务平台、司法部相关数据库、与江西省公安厅、检察院、法院等公检法协同单位的业务数据。

6.1.2.数据处理层

通过数据采集管理统一抽取司法部相关数据库数、江西省公安、检察院、法院等公检法部门的业务数据，经过整合、转换、汇总、加载等步骤并结合江西省监狱管理业务实际情况（综合监狱管理综合业务平台数据）建立罪犯信息库、警察职工库、监狱信息库三大数据库与数据共享目录。系统通过数据可视化组件、大数据分析组件、数据目录为各应用提供数据支撑。

6.1.3.应用层

主要各应用系统通过数据处理层提供的数据服务进行数据交换，实现监狱数据分析决策、各业务子系统。

基础数据库包括罪犯信息库、警察职工信息库、监狱管理信息库。基础数据库管理是对数据交换、数据存储和共享发布的全过程对数据进行统一管理。　

6.1.4.主题数据库管理

对监狱业务相关主题管理和维护、主题数据加工处理，包括领导决策分析、狱政、狱侦、刑罚执行等主题的定义、分类，数据源与更新目标定义、数据转换处理规则，根据主题数据集市模型要求，如用户属性、用户行为，把基础数据库的数据经过加工处理和转换生成主题数据集市。主题数据库的建立是以业务框架为基础，从业务线入手，进行原始数据表单、报表等的分析，获取数据实体（数据表），根据数据表之间的逻辑关系确定主题数据库。根据业务框架中的业务线，对调研模板中收集的原始表单（原始表单不包括业务事项内部流程控制表单，如许可事项受理和不予受理表单等，仅包括业务事项处理完成的数据表、报表、报告、基本记录、台账、证照、文档数据等）进行整理和分析，分出两大类型原始表单列表，一类是本业务线输出的原始证照、数据表单等，另一类是其他业务线或其他政府部门输入本业务线的原始证照、文档、数据表单等。其次，分析原始证照、文档、数据表单等，抽取原始表单的公共属性，形成数据实体（数据表）。根据输入和输出的相对性，即一个业务线的输出是另一个业务线的输入，因此在进行原始表单分析时，只需分析业务线的全部输出原始表单，对于业务线的输入原始表单仅需分析外部门输入的原始表单，并明确其他本部门输入原始表单所属的业务域和业务线，有利于明确数据和业务线之间的关系。最后进行主题数据库的聚类和识别，主要通过分析数据实体（数据表）之间的逻辑关系，将数据实体（数据表）聚类为按主题分类的数据实体大组，从而形成主题数据库。

　　主题数据管理包括以下功能：
　　

1. 主题管理和维护：主题的定义、数据源与更新目标定义、数据转换处理规则、更新频率及触发设置、主题数据更新权限等等。主题数据加工处理：根据主题数据集市模型要求，把基础数据库的数据经过加工处理和转换生成主题数据集市。主题数据更新：主题管理的主要数据源是数据中心基础数据库，更新目标是由基础数据库数据生成的各种主题数据集，包括关系型数据、多维数据和文档数据。任务调度：通过对生成的主题的数据ETL过程进行配置、调度，并生成主题元数据包，存储于中心元数据库当中，为维护管理提供依据。

6.1.5.非结构化数据库

监狱业务的非结构化数据包括罪犯电子档案、个人谈话录音、视频监控等。系统为非结构化内容提供归档、存储、管理和利用等功能。

6.2.综合业务管理平台建设

进一步规范统一操作模式，使用统一的操作组件，作为平台各个子系统的统一操作引擎，一方面规范操作模式，另一方面加强平台的应用水平，使平台更加灵活简便，整体应用更上一个台阶。同时为了考虑未来发展需要，应对不断变化的需求，符合大数据发展的趋势，需建立一套以大数据支撑为基础的应用平台，此平台满足监狱部门的三大数据的建设要求，并在此基本上，通过实现各业务应用系统模块的数据进行关联集合，实现文字信息、图像信息及媒体信息的集中管理为手段，完善监狱管理的全面信息要求。

综合业务管理平台业务功能图

 

　　实现以综合应用开发平台为基础，实现统一架构、单点登录、统一待办；

　　规范监狱业务流程，流程向导式的操作模式，使用简便容易上手；

　　系统业务表单自定义，用户完全可以自行定制表单；

　　系统流程图形化配置，随时调整业务流程；

　　提供自定义报表，实现图表多元化。

　　

6.2.1.刑务处遇类

狱政管理系统

狱政管理系统以罪犯基础信息管理为核心，实现罪犯的入监到释放全过程的执法业务管理，包含：入监、狱内奖惩、刑期变动、调动管理、处遇管理、释放管理等，同时根据用户实际应用需要，提供强大的数据检索功能，通过条件检索功能可自定义查询、导出的罪犯信息，并集合了强大的报表功能，为各部门提供了各类的统计、分析报表，及时的为各部门提供决策所需的各种数据资料。

罪犯考核管理系统

罪犯考核管理系统需针对服刑人员计分考核工作的特点，以服刑人员日常量化考核为核心，依据全省统一的服刑人员计分考核规则进行设定，通过本系统的实施应用能够优化监狱日常业务运作的各个环节，完善起关于服刑人员强大的管理信息库，使管理工作更加科学有效，推动监狱工作的信息化管理。

狱侦管理系统

狱侦管理系统以监狱狱内侦查业务为中心，实现狱情分析资料统一管理，彻底解决以往靠人工管理导致的数据的问题，通过系统管理，可以完好的记录犯人在服刑期间各类正常或异常的情况，不仅为狱警工作交接提供详实的信息资料，也为罪犯行为分析提供了大量的基础数据。

刑罚执行管理系统

刑罚执行是指监狱执行人民法院生效刑事判决的程序性内容，包括收监、减刑、假释、对罪犯服刑期间又犯罪的处理、暂予监外执行、释放等。刑罚执行与狱政管理、教育改造、劳动改造等内容共同构成监狱工作基本内容。刑罚执行管理系统从监狱刑罚执行实际工作出发，本着提高工作效率、为领导决策提供服务的主导思想，利用先进的计算机网络技术，设计、建设而成。

6.2.2.教育改造类

基础教育管理系统

基础教育管理系统以国家司法部颁布《监狱教育改造工作规定》标准，以服刑人员教育改造工作业务为管理核心，针对我国监狱系统教育改造的实际需要，在我国监狱系统现有管理信息系统的基础上，进行扩展和优化，成为既完整又有监狱特色的科学化、信息化管理系统，有效解决监狱系统罪犯教育改造中存在的实际问题。系统实现教育改造管理工作从罪犯的入监、日常教育管理、考核、刑期变动，直到出监等全过程信息的电脑化管理，由计算机自动进行统计计算，进而更加准确有效的对罪犯进行教育改造管理及考核工作，为评估罪犯教育改造工作质量奠定基础。

罪犯改造评估系统

罪犯改造评估系统通过监狱领导集体、直接从事管教工作和狱内侦查工作的监狱人民警察、专门从事服刑人员心理咨询与矫治工作的人士等，多渠道收集服刑人员的信息，通过科学的评估模式，实现危险性筛查、正常服刑改造评估、高危人员改造评估、异常情况登记、功能室管理、罪犯岗位变动评估、出监评估等业务，不仅为监管秩序的稳定提供科学依据，也为预防服刑人员刑满释放后重新犯罪预防提供可靠资料。

在线考试管理系统

在线考试系统充分利用题库这种资源，进行富有成效的形成服刑人员学习情况测验，可以帮助服刑人员教育管理人员把注意力从名次、得分集中到要实现的教学目标上来，真正关心学习困难和错误所在，关心技能、管理水平的提高，促使观念从“为了考核而考试”向“为了提高技能、管理水平，发现错误所在而考试”转变。本系统为题库的保存、分类和检索提供了便利，为编制试卷提供了高效率和低成本的手段；而更为重要的是它作为评价、分析工具的作用。

6.2.3.生活卫生类

罪犯消费一卡通系统

罪犯消费一卡通系统提供了合理化的管理方案，不仅使民警从繁杂的手工账务中解脱出来，而且还方便了家属为罪犯存款，实现了罪犯亲自自选购物，充分体现了监管改造的人性化，使罪犯对自己的存款了如指掌，同时系统与个人资金管理系统相融合，实现消费与个人资金统一管理模式。

个人资金管理系统

生卫个人资金管理系统针对服刑人员所内资金收支进行管理，提供相应的收支管理、调队管理、出所管理等功能，增强了监控和执法力度的功能，适应管理会计的要求，解决长期困扰生卫零花钱管理问题，并提供丰富的报表，方面和财务对账功能，提供强大的数据分析功能，给执法机关执法提供有力的依据。

被服管理系统

被服管理系统提供服刑人员的被服统一管理，及时掌握和统计服刑人员物资使用情况，实现场所物资的合理和精准配发。从发放计划、额外计划、被服上报、发放回收、库存等多方面业务进行统一管理，达到去除以往需要操作员要通过繁琐的步骤才能进行完成相应工作，大大提高工作效率，简化了操作员的工作任务。

购物管理系统

超市购物管理系统根据监狱场所的不同超市购物需求，提供各种购物模式：超市购物模式、零库存购物模式，超市购物模式提供相应的库存出入库管理、前台销售单管理等功能。零库存购物模式为单位汇总服刑人员需要采购的商品，然后进行统一采购模式。模式之间是独立处理，并提供相应的限购功能，如月限购、日限购、月次数限购、级别限购等功能。在系统提供的功能下，用户能够更加简单操作系统和轻松管理服刑人员购物，达到各个过程都能进行监控和查看。

伙房管理系统

伙房管理系统根据监狱场所伙房管理业务需求，提供伙房物资统一管理，菜式菜谱设置，并提供伙房安全卫生管理，大大提升了场所伙房的卫生和安全管理，合理设置伙房物资库存管理，可以清晰的知道伙房物资的所有出入库流水记录，并提供相应的伙房物资报表，为服刑人员的食用的物资提供有效的保护和控制，为执法者提供有力的依据。

卫生管理系统

生活卫生管理系统根据监狱场所卫生管理业务需求，提供对场所医疗卫生情况进行管理，通过对场所的服刑人员的卫生情况进行管理，以及对场所整个过程中的情况进行跟踪，可以达到统一管理场所所有的卫生情况和了解场所各个地方的卫生信息。

医疗管理系统

医疗管理系统根据监狱场所医疗管理业务需求，提供对单位服刑人员医疗方面进行系统管理，包括服刑人员的健康档案、各类体检、日常就诊记录、住院记录等信息记录，以保证服刑人员的身体健康的合法权利，为疾病纠纷提供有效的证据，及时有效的掌握场所的医疗卫生情况，为决策机关提供有力的执法依据。

6.2.4.劳动改造类

生产管理系统

生产管理系统着重于对数据进行分类管理，将复杂的数据进行统计分析，自动生成各类报表，完成以往手工无法完成的复杂统计工作，实现了数据挖掘与商业智能分析，提供了生产过程的实时监控、预警等人性化功能。

6.2.5.行政办公类

办公自动化系统

办公自动化系统以监狱管理日常办公特点，围绕监狱所日常行文、收文、日常申请审批、传阅、邮件收发和归档为核心业务，全部覆盖了单位的日常公文呈批业务，满足各单位的日常办公需要，为单位的现代化建办提供有利帮助。系统通过计算网络，实现无纸化办公、数字化办公，可以优化现有的管理组织结构，调整管理体制，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，最后实现提高决策效能的目的。

后勤保障管理系统

后勤保障管理系统包含：食堂管理、用餐登记、伙食费公布、物业管理、房屋信息、水电管理、电话管理、住房登记等模块。

警服管理系统

警服管理系统包含：发放计划、额外计划、警服上报、上报汇总、警服发放、额外发放、警服回收、入库管理、出库管理、调拨管理、盘点管理、仓库管理、供应商管理、物资类别、物资管理等模块。

6.2.6.人事警务类

警察人事档案管理系统

根据监狱的实际工作需求，设置多种功能模块，实现内设机构的调整、公务员入职，人事档案、公务员、部门变动、离退休民警、领导干部、出国（境）、宣传、评比等警察相关档案的管理，能为单位建立起强大完善的警察档案基础库、警察管理信息统计库。系统包括内设机构调整、警察基本信息、干部任免审批、变动管理、干部退休审批、警察花名册等模块。

职工人事档案管理系统

职工人事档案管理系统包含：合同管理、基本信息、养老保险管理、工资管理等模块。

警察绩效管理系统

警察绩效管理系统包含：考核公示、日常考核奖分、日常考核扣分、月度考核、季度考核、考核奖励、考核惩戒、奖分复议、扣分复议、奖惩复议、考核结果审批等模块。

警察排班管理系统

警察排班管理系统包含排班角色设置、班次设置、地点设置、假期设置、自动排班、手动排班、排班查询、排班统计等模块。

教育培训管理系统

教育培训管理系统包含：培训计划管理、培训申报管理、培训情况登记、课程管理、课件管理、题库管理、试卷管理、学习管理、成绩统计、题库管理、试卷管理、考试管理、在线学习、在线考试等模块。

政工管理系统

政工管理系统包含：警务工作管理、警察工资管理、党务工作管理、团务工作管理、困难慰问等模块。

6.2.7.财务装备类

固定资产管理系统

固定资产管理系统包含：资产信息登记、资产配置、资产调拨、资产领用、资产维修、资产处置、资产盘点等模块。

招标采购管理系统

招标采购管理系统包含：采购申请、招标申请、招标项目管理、招标公告、文件管理等模块。

6.2.8.纪检监察类

纪检监察管理系统

纪检监察管理系统包含：廉政教育、廉政风险防控、廉情报告、警务督察队伍、作风建设、廉政档案、制度建设、案件办理等模块。

6.3.物联网智能管控平台

智慧监狱的前提是基于物联网的智能感知终端设备应用。智能感知技术在监狱系统有非常广阔的应用空间。一是有助于整合安防系统。可整合包括可视对讲系统、公共广播系统、可视化门禁系统、IPTV电教系统等，形成全方位、多层次、大纵深的智能网络管控体系，有效提升监狱安全防范能力和管理水平。二是有助于创新信息服务。集成基于多种网络的业务应用，根据监狱工作需要，形成新型的信息服务。

物联网管控业务场景图

 

　　

　　物联网管控收押案例

　　

6.3.1.可视对讲

主机与主机、主机与分机采用一键或拨码式多种可选模式进行操作呼叫，主机与主机实现音视频双向全双工可视对讲，主机与分机之间实现音视频单向全双工可视对讲，主动向主机推送现场高清图像，使管教人员对通话对象一目了然；支持监控综合管理平台联动控制，对第三方软件开发控制接口，支持网络录音录像，文件详细定义储存在服务器上。

6.3.2.轮巡监视

支持轮巡监视功能，分控中心主机可对分机进行实时轮巡监视监听，被监管方无任何察觉。

6.3.3.监视监听

主机对分机进行监听的同时，分机主动向主机推送现场图像，使管教人员在监听的同时可了解现场情况，该状态下分机无任何察觉；支持单路监视监听和多路循环监视监听可选模式；支持监控综合管理平台联动控制。

6.3.4.音频广播

主机播放音频文件如音乐、教育音频等内容广播到分机，达到思想教育的目的；通过管理服务器可进行定时广播，也并下载播放文件到主机上，广播功能支持后台启动。

6.3.5.语音广播

主机通过免提或话柄进行实时喊话广播到分机，声音大小可调，广播功能支持后台启动。

6.3.6.门禁控制

分机自带门禁控制功能，分机接入门禁后，主机可以对其进行开、关门控制，增强安全防范能力；通过管理服务器设置定时任务，可完成定时开、关门；支持监控综合管理平台联动控制。

6.3.7.灯光控制

分机自带灯光控制功能，分机接入灯光控制，主机可以对其进行开、关灯控制；通过管理服务器设置定时服务，可完成定时开、关灯；支持监控综合管理平台联动控制。

6.3.8.业务公开

分机自带HDMI输出接口，监管单位根据业务公开范围制定业务公开工具与第三方业务系统对接（如狱政、生卫系统）获取数据进行业务数据公开，达到人性化管教目标。

6.3.9.信息发布

监管单位可通过系统服务器发布信息，以分机为中转，将信息通过HDMI输出给电视显示，或在多功能分机上显示信息内容。

6.3.10.在线点名

点名功能开启，通过分机终端，以人脸识别或指模形式来确认点名人员信息，可选择自动模式或人工手动模式来进行点名操作的功能。点名结果信息存储在服务器，并支持接入综合管理平台联动。

6.3.11.报警接入

分机预留第三方报警接入接口，第三方报警设备产生报警后，分机自动向值班室或监控指挥中心报警，管教人员接听后可对现场进行喊话，同时分机主动推送现场图像给主机，使监管场所增强应急能力；支持监控综合管理平台联动。

6.4.智能安防综合管控平台

智慧监狱可实现物联网安防综合管理，把传统的手工安防管理改革为智能化管理，各分散安防子系统的统一整合管理，通过智能化管理实现日常无人工值守，突发自动关联等目标，大大的提高安防综合管理水平。

6.4.1.日常管控

监区值班室值班人员通过日常管控动态平面图直观的了解管控场所各层的走廊区域和房间的总体情况，包括房间、走廊的门禁状态，可快速的通过功能推送对房间进行监听、对讲、灯光控制、广播控制、门禁控制、电视控制操作，同时也扩展支持物联网智能腕表、人体状态感知系统和人员定位系统接入，实时显示人员位置、生命体征等信息。

6.4.2.集中统一管控

平台实现以物联网技术对各安防子系统集中统一调度管控，实现批量数据管控与运用，通过触摸拖拉式的操作可快速调度安防子系统设备。

6.4.3.事务时间轴

根据监管场所内部值班工作管理规范与日常事务，平台自动地根据要求定制生成每天所需工作事务，到时间点自动通过LED屏与语音提示提醒值班民警,值班民警通过系统直观地了解到当天的工作事务计划以及通过监控和对讲了解到现场的各项任务执行情况。

6.4.4.安全指标检测

平台通过对事务时间轴、日清查情况、设备在线情况、报警处警情况进行检测分析，平台每小时对监管场所各类安全系数进行检测，当安全系数低于一定分值时，系统会自动通过语音方式提醒值班民警，督促值班民警快速处置异常情况。

6.4.5.设备监区值班室

通过设备监区值班室实现对所有安防子系统设备的管控操作，设备控制中心可快速地对监控、门禁、广播、对讲、电视安防子系统进行管控；同时控制中心可展现当前执行中设备运行状态。

6.4.6.报警处警

当有警情发生时，包括报警按钮和智能终端的报警，平台自动将该区域中管组民警信息、关押服刑人员信息相关资料显示，并把相关的报警处警流程显示出来，指引值班民警如何处理，值班民警可根据事件情况确定是否需要上报上一级指挥中心进行协同处置；当值班民警上报警情时，系统自动把警情上报到上一级指挥中心安防集成平台联动处置。

6.4.7.电视墙管理

电视墙管理是日常监区值班室管理的重点功能，日常用于重点区域监控轮巡，当出现收工、出工、安检、手机信号检测、报警事件时自动把监控画面、动态平面图调上大屏，使值班民警可快速的对现场情况进行多维度的了解，及时对问题进行分析处置。

6.4.8.业务信息管理

监区值班室值班人员通过系统可实时的了解到监管场所内服刑人员分布信息以及关押情况，业务信息管理中可实现对服刑人员床位信息管理，可通过系统对服刑人员床位分配或调换房间管理。

6.4.9.一键通

监区值班室值班人员通过一键通可实时的了解到监管场所服刑人员的详细资料，包括狱政、生卫、教育矫治、会见、亲情电话业务信息。

6.4.10.统计分析

统计分析管理模块主要提供系统各项信息报表统计内容，清晰展现各项信息统计情况，主要包括在线巡更统计报表、报警统计报表、报警日志报表、门禁管控日志报表、日清监日志报表。

6.4.11.防暴锁定（一键关门）

防暴锁定主要实现对监管场所内所有门禁关闭死锁的统一管控，当启动防暴锁定时平台将会自动地把所有门禁进行死锁，所有控制都无效，只有通过钥匙或解除防暴锁定才能重新控制。

6.4.12.紧急逃生（一键开门）

紧急逃生主要实现对监管场所内所有门禁开启的统一管制，当启动紧急逃生时平台将会自动地开启所有配置紧急逃生管控的门禁；为了确保场所安全性启动紧急逃生时必须输入管理员密码方可启动。

6.4.13.矢量三维地图系统

矢量三维地图系统实现对监区进行三维建模，包括三维实体模型绘制，三维模型设备配置定位，三维模型控制、监控安防控制、数字对讲监听控制、支持多种视频监控设备、支持可配置式管理、实现智能提示、接入区域报警、区域报警模拟、门禁智能控制、控制硬件分类、多点触控（可扩展）和无线定位集成（可扩展）。

6.5.移动办公与公众服务平台建设

6.5.1.移动办公系统

日常在办公室以外的信息化管理，特别是基层干警现场执法方面，采用手工登记事后录入的传统方式，不能满足现场执法取证的需要，更无法适应在信息化时代这一背景下，社会、监狱对执法管理工作日益发展的要求。移动办公系统基于监狱无线网络，通过APP终端的各类业务查询、现场业务执法、移动办公审批等功能实现现场管理与业务平台信息化有机结合，解决现有内部办公系统碰到问题和存在瓶颈。

　　

6.5.2.公众服务系统

公众服务平台主要为罪犯亲属和社会公众提供通过手机、电脑等途径了解监狱的窗口，沟通的桥梁，同时还提供方便快捷的咨询服务，罪犯亲属能随时随地、方便快捷的通过手机了解罪犯在狱内的表现及相关情况，以便加强沟通，协助开展帮教活动，提高罪犯改造质量。

6.5.3.物联网远程会见

罪犯会见智能终端用于罪犯远程视频会见，采用人脸识别认证方式登录，系统自动分析加载个人信息、通讯录、会见记录信息，包括以下功能：身份认证、会见管、理、个人资料、会见记录 、线路检测 。

6.6.大数据服务平台建设

监狱信息化建设到一个阶段后，各种信息应用子系统缺乏数据整合，就会形成一个个数据孤岛，既不利于应用系统全方位地发挥作用，又造成数据信息的浪费，重复记录采集工作浪费了警察大量地时间与精力，同时会导致警察对信息化应用的抵触。监狱大数据，就是对海量的信息数据整合汇聚、整理筛选、平台共享、快速响应、分析决策、存储调用。

6.6.1.数据可视化展示

根据监狱行业特性，采用专业数学模型，功能覆盖数据挖掘、数据处理、数据分析和数据库可视化，将结构化和非结构化数据通过同一平台进行展现。坚持推进应用，挖掘大数据的潜能，以数据驱动促进各项工作的深入发展，功能包括：多维度数据展现、可视化资源库、触控式操作、大数据可视化驾驶舱、大数据屏显信息管理、大数据可视化展示应用、多级风险展示、人机交互、动态切换类型、多维度分析、押量模块。

6.6.2.可视化资源库

可视化资源库包括50种图表库和控件库，系统提供了2D/3D图形可视化，支持多种图表。图表类型包括柱形图、条形图、折线图、饼图、面积图、组合图、仪表盘、热力图和时间轴展示。

6.6.3.多维度数据展现

上级可对下级资源进行管理和监控，下级数据自动同步到上级。日常可随意对已授权的监控点进行查看，实时的了解到下属单位的情况；发生突发事件时，上级可及时的了解到现场情况，及时对下级单位进行资源调度。通过多级联动管理可避免出现安防设备孤岛问题，有效的整合和利用各个单位的资源。

综合运维服务提供对网络、交换机、监控设备、报警设备、门禁设备、对讲设备系统参数进行收集监控，提供自动报表汇总及报警提醒，有效提供场所安全系数，确保投资建设的安防系统起到应有的作用。

　　

编辑：广翰楼