“山东省数字法治一张图”

　　一、建设背景

　　根据《山东省“十四五”数字强省规划》和司法部《“十四五”司法行政网络安全和信息化发展规划》“智慧法治”信息化体系建设要求，在数字法治领域推动公共数据和社会数据的融合应用，提升科学决策和风险防范能力。汇聚并管理全省司法行政相关基础数据，以依法治省、行政立法、行政执法监督、刑事执行、公共法律服务的业务数据现状为起点，纵向领域实现上与司法部、下与各司法行政业务单位，横向领域打通与省大数据局、公安、法院、检察院等部门的衔接。实现全省碎片化、条块化各业务系统整合，打破数据壁垒、数据烟囱和信息孤岛，通过对归集的各方面数据资源进行关联、整合、分析等数据处理，实现法治各领域数据的汇聚协同、共享开放。

　　二、核心技术

　　平台以大数据数据操作系统平台为技术核心，是秉承以数据融合为基础、以智慧运营为衔接、以生产执行为服务的理念，重点打造的山东省数字法治一张图。通过跨域整合全省司法行政相关基础数据，沉淀公共的数据能力，实现数据的分层与水平解耦；根据不同业务场景的需求，采用随机数据存储分布策略模式和哈希数据存储分布策略模式，提升数据存储的可靠性和灵活性；通过整合数据处理、治理、安全、运营等多种能力，实现精细法治各领域数据服务，满足数据开放和智慧运营的要求；通过构建统一的数据标准体系，结合制度约束、系统控制等手段，实现“数字法治一张图”数据的完整性、有效性、一致性、规范性、开放性和共享性管理，提高司法行政大数据的综合治理水平。

　　三、建设目标

　　该案例致力于打造“一纵一横，互联互通”的工作格局，推动构建“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的态势感知体系，实现了“整合法治领域各类信息，激活法治数据价值”的创新。在全省首次实现全面汇聚立法、执法、司法、守法普法等法治数据，推进跨部门、跨层级数据协同建设。运用大数据分析，充分发掘和释放法治数据决策价值，为宏观决策和风险预警提供数据支撑。

　　四、应用成效

　　通过推动构建“数字法治一张图”，平台实现了面向现有业务系统提供统一的数据汇聚计算和共享服务能力的目标，实现了数据资源目录化管理，强化数据分级分类管理。打造分类科学、分级准确、管理有序的数据治理体系。

　　建立数据共享协调机制。纵向打通了省、市、县各法治领域数据共享通道，加强了与各级司法行政数据共享交换平台的对接互通，推动了跨地区、跨部门的数据共享，实现了数据反哺基层，提升了高效共享数据的能力。横向实现了司法行政各信息化系统与其他政法部门的业务联动、数据流转。通过实现与公安、法院、检察院等单位相关业务数据对接，打通部门间数据共享通道，刑满释放、社区矫正人员只需提交一次书面材料。为监狱、社区矫正等不同部门间协同业务的网上流转、线上办理提供了信息化支撑。推动与人社、民政、住建、银行、残联等部门的数据共享，实现与相关系统数据交互接口的统一，方便相关单位共享信息，提高工作人员办案效率，更好地推动法律援助、公证等业务工作开展，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。赋能“山东无证明之省”建设，实现数据多跑路，群众少跑腿，让群众能够享受到更多大数据带来的便利。

　　促进法治大数据价值转化。优化司法行政各业务领域大数据分析模型，建设法援律师动态调度、部门履职、执法效能等多维度分析指标评估体系，探索数字法治可视化呈现。深化各类风险智能预警能力，有效提升司法行政部门感知社情民意、防范化解社会矛盾能力，提升法治建设和司法行政工作智能化、精细化水平，为省委省政府依法治省提供决策辅助支持和咨询信息服务。

　　责任编辑：广汉