陕西法治政府建设综合管理平台

　　一、适用业务

　　法治政府综合管理平台适用于基层法治政府信息化管理，项目重点针对法治政府业务整合归集、法治政府数据集成共享、法治政府示范创建申报、法律顾问遴选、法治调研管理、营商环境评价、重大决策管理、法治培训活动等业务领域给出了有效的解决方案。

　　二、核心技术

　　法治政府综合管理平台基于一个先进灵活的技术开发平台开发，架构采用分层的体系结构，确保系统运行的稳定性、灵活性、安全性以及可伸缩性。系统设计上保证了用户的可参与性。

　　系统架构以三层结构体系为主，主要分为人机交互界面、业务逻辑处理、数据库，对各层进行明确分割,并在逻辑上使其独立。人机交互界面主要由html实现，业务逻辑处理主要由业务控制层action、服务层services、数据处理层dao、数据封装层javaBean组成。采用消息中间件技术、基于J2EE的三层结构构建面向各级单位的数据交换体系中。

　　三、适用技术平台

　　法治政府综合管理平台基于Spring-Boot框架技术搭建后台服务，使用动态建模平台实现页面展示形式的数据配置，使用MySql数据库存储数据，使用Elasticsearch、Redis缓存技术来满足特定场景功能，页面使用Angular技术渲染。可视化分析子平台使用RestFull技术请求后台服务的接口，使用Vue、G2技术渲染页面。

　　四、可解决的问题

　　法治政府综合管理平台主要解决了基层法治信息化壁垒森严、信息化水平不均衡、法治政府建设推动机制不完善、法律顾问覆盖不足、监管不到位、法治调研工作较为传统、信息化支持不足、营商环境评价数据归集难、法治政府队伍力量支撑不足、重大决策信息化程度底等问题给出了有效的解决方案。

　　五、运用成效

　　1.法治政府业务高度融合

　　构建陕西法治政府建设综合管理平台，解决“信息烟囱”难题，推进法治政府信息化系统整合共享。

　　按照相关标准规范，结合业务工作实际，为法治政府建设各项业务应用提供接入标准和接入基础，实现法治政府建设相关业务条线系统的整合归集，包含“科学立法管理”“行政执法监督”“多元化解矛盾纠纷”“法治督查”“法治政府示范创建”“重大行政决策管理”等业务子系统，实现了法治政府多项业务的统一用户认证、统一系统入口，增加了业务快速跳转、分类业务待办、通知公告、数据概览、法治搜索等功能板块，形成了业务高度融合、便捷办理的综合管理平台。

　　2.法治政府数据集成共享

　　以陕西法治政府建设综合管理平台为基础，整合法治政府业务数据，对法治政府建设的整体情况进行综合评估分析，便于全面掌握法治政府建设的整体情况，为推动法治政府建设提供决策参考，提升法治建设促进经济发展和社会治理的效果。

　　通过对法治政府业务数据的梳理分析，以分析大屏的形式展现，实现全省法治环境分析，包含依法全面履行政府职能分析，完善依法行政制度体系分析，行政决策科学化、民主化、法治化分析，坚持严格规范公正文明执法分析，行政复议及应诉情况分析，依法有效化解社会矛盾纠纷分析，公共法律服务分析，解决治理低效问题、辅助科学决策。

　　3.完善法治政府业务子系统

　　3.1创新示范创建申报模式

　　构建法治政府示范创建业务系统，实现各县(市、区)政府和省政府各部门的示范创建在线申报、在线审核、在线评估打分。针对各单位申报情况、各项指标得分情况进行数据分析，建立数据模型，实现对示范创建业务情况的评估分析及动态监管。

　　3.2完善法律顾问选聘程序

　　构建法律顾问管理系统，建设覆盖全省的法律顾问专家库，实现法律顾问的在线选聘，通过对选聘、日常工作、服务情况的综合管理，提高法律顾问的管理效率和综合水平，提升遴选及服务的科学性、合理性。

　　3.3实现法治调研在线办理

　　针对法治调研业务实际情况，以业务流程为控制节点，建立法治调研管理系统，确保法治调研业务数据的全程留痕、综合分析，提高对业务整体形势、情况的掌握。

　　3.4实现法治政府建设在线评估评价

　　构建法治政府评估评价业务系统，通过对评价数据的多维度分析，建立数据分析模型，为法治政府建设决策提供数据支撑。

　　3.5实现法治培训活动在线报送

　　构建法治培训活动管理系统，整合课程专题，保障培训业务的标准化、规范化。打通培训数据的归集渠道，对数据进行分析，便于掌控法治培训的业务现状和培训质量。

　　3.6实现重大决策流程控制

　　构建重大决策管理系统，以重大决策业务流程为节点，确保全程留痕，实现对业务信息的实时监管。针对业务数据进行综合分析，提高对业务整体形势、情况的掌握，保障重大决策的合法规范。

　　六、可复制推广性

　　1）多级用户，权限分明。基于法治政府业务用户，依据省、市、县区级等各层级用户的不同需求进行系统功能设计，确保不同层级用户界面简洁且满足实际需要。

　　2）深入调研，功能完备。通过实地调研，充分掌握法治政府各类业务需求，确保系统上线后能满足各类业务场景。

　　3）法治政府建设综合管理平台通过与各业务系统之间的数据对接，融合业务通办、数据统计分析、建模等方法，打通各业务系统信息壁垒，实现对法治政府业务数据的数字化、可视化展现。该系统适用于法治政府业务办理、业务决策等工作内容，具有较强的可复制推广性。

　　责任编辑：广汉