创新“三二五”工作法 推动基层思想政治工作再上新台阶

　　一、基本情况

　　近年来，广东省增城强制隔离戒毒所五大队党支部坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的创新理论与戒毒执法工作实际紧密结合，坚决把党中央决策部署和上级党委工作安排落实到基层一线。为进一步提升支部思想政治工作的质量和水平，不断激发干警的荣誉感和使命感，提升干警的创造力和战斗力，五大队党支部始终把思想政治工作摆在首位、挺在前面、做到一线，通过创新“三二五”工作法，推动基层思想政治工作再上新台阶，凝聚起实现基层戒毒工作高质量发展的强大力量。

　　二、主要做法

　　（一）突出“三个强化”，着力提升党支部政治组织功能

　　1.强化政治引领功能，发挥好党支部的“战斗堡垒”作用。党支部在组织党员进行学习教育、开展组织生活、服务联系群众的过程中，始终坚持政治方向，突出政治建设，加强政治引领，把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，教育引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的信心决心，涵养政治智慧、提高政治素养、强化政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结带领党员坚决贯彻落实党中央的决策部署，牢记初心使命，以高度的政治责任感投入到工作之中。

　　2.强化学习教育功能，发挥好党小组的“党性熔炉”作用。大队设2个党小组，推选出党小组长。明确党小组要积极发挥好党员教育作用，以改善提高党员的理论水平、政治素质、工作作风为目标，督促党员积极发挥先锋模范作用，不断推动工作提质增效。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化组织党员读原著、学原文、悟原理，通过积极主动学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学，做到内化于心，外化于行。党小组经常关注了解党员的思想状况，有针对性地开展谈心谈话，用好“微论坛”等形式，开展好经常性教育，引导党员清醒认识新时代新形势新任务，充分调动激发党员的积极性，奋发向上，砥砺前行。

　　3.强化组织管理功能，发挥好值勤小组的“坚强前哨”作用。根据执勤工作要求，大队按班次设4个值勤小组，值勤小组是基层中的基础，同个值勤小组的5-6名同志基本上一同上班、一同下班。4个值勤小组长都是支部党员骨干，距离党员最近，联系最密切。通过建立大队支委和4个值勤组长工作联系群，4个值勤小组各建立1个小组联系群，各值勤小组切实承担起对组内干警的具体组织管理功能，以科学有效的组织工作保证对干警的教育管理措施得到有效贯彻落实。

　　（二）促进“二个结合”，着力增强思想政治工作效能

　　1.促进思想政治工作与品牌建设相结合。把思想政治工作融入支部“彩虹五大”党建品牌创建，以品牌化激发工作精气神、以品牌化督促学习教育常态化、以品牌化促使大队工作精细化。“彩虹五大”蕴含两层意思，一方面，风雨过后才见得彩虹，五大队干警要团结一心、保持阳光心态向前看。另一方面，彩虹的七种颜色象征七种美好化身，其中红色代表赤诚，对党忠诚、永远跟党走；橙色代表温暖，强化政治修养，培养法治思维；黄色代表光明，引导钻研业务，提升执法水平；绿色代表安全，坚守安全底线，践行戒治宗旨；青色代表坚强，坚定理想信念，强化廉政作风；蓝色代表稳定，统筹支部工作，细化责任目标；紫色代表优雅，增强凝聚力，提升向心力。大队接纳每一个不同性格特点的人，给每一个人提供发挥特长的平台，让每一个人都能够发光出彩！品牌建设推动支部党建工作更富活力，更加规范、精细、扎实，让支部党建工作再上新台阶。

　　2.促进思想政治工作与关心关爱相结合。始终把“听民警的心里话，做民警的知心人”作为工作宗旨，牢固树立服务意识，帮助党员协调解决实际困难，将爱警暖警工作落到实处，主动当好党员的“娘家人”。要求执勤小组、党小组时时关注党员的思想动态和身体健康状况，及时向支部反映党员的意见建议、合理诉求，帮助维护和保障党员的权利，齐心协力做好思想稳定和矛盾化解工作。结合年龄构成、居住地址等因素，结成互助小组，常态化开展帮扶救助活动。坚持党支部带党小组，党小组、值勤小组联动，积极开展丰富多彩的文体活动，在丰富干警业余文化生活的同时，做好党员学习教育，推动思想政治工作融入日常、做在经常。例如，每月相对固定的组织开展党员活动日，积极组织参加所部举办的篮球赛、足球赛、徒步、登山、知识竞赛、演讲比赛、书法比赛等，认真做好节日慰问工作，在警察节、青年节、重阳节等重大节日组织干警重温入党（入警）誓词、登山、游园等活动，建军节组织转业退伍军人开展主题活动等。探索开展多元化的党建共建活动，增进优势互补，努力形成联学共建、互促提升的党建工作新格局。例如，与省女子所签订党建共建协议，推动组织开展联学共建活动2次。

　　（三）建立“五项制度”，着力打通队伍监督管理最后一公里

　　1.建立“八小时外”活动情况报告制度。组织全体干警签订“戒毒人民警察八小时外行为规范承诺书”，承诺遵守行为规范，明确违诺应承担的责任。承诺书由干警签名后交支部存档。要求干警逐条对照“十严禁”“十报告”所列内容向支部和政工部门进行书面报告，原则上每年报告一次，遇有情况变动的随时报告。支部委员在“八小时外”的活动情况作为领导班子组织生活会的一项重要内容，除按规定期限向党支部书记报告外，还要在组织生活会上如实向党支部汇报。本人认为需要事前请示的事项，也可事前以“个人重大事项报告清单”的形式请示报告。

　　2.建立动态通报制度。及时向家属通报民警加班出差情况、工作表现、思想情绪波动等，并通过家访座谈等形式，与民警家属进行良性互动，构建“八小时外”管理监督的自我免疫体系。

　　3.建立“八小时外”活动情况谈心走访制度。党支部书记、其他支部委员按照“四知道一跟上”要求和职责分工，认真落实好每月与干警的谈心谈话制度，每年至少组织一次支部书记参加的支部干警家属座谈会，发放征求意见表，了解支部干警“八小时外”活动情况，听取干警家属对单位和支部的意见，对反映苗头性、倾向性问题的，有针对性地重点走访社区和邻居。制作谈心走访记录，连同征求意见表存档备查。

　　4.建立“八小时外”活动情况调查问卷制度。制定《戒毒人民警察八小时外活动情况调查问卷》，必要时向所部申请由纪检监察部门牵头向公安局、法院，以及土地管理、房屋管理、交通管理等与公共资源联系紧密的单位发放调查问卷，重点了解本支部干警是否存在各类诉讼，组织参与非法集资、民间违规借贷活动以及酒后驾车、赌博等情况，调查每年度进行一次。调查问卷采取信函邮寄、面对面调查、到相关单位现场征询等方式进行。

　　5.建立戒毒人民警察接受社会监督制度。探索利用我所官方微信留言功能、电话和信函等方式，向社会和戒毒人员家属收集干警是否存在违规执法行为等信息。在本单位微信公众号上公布举报电话、设立监督平台，受理群众对干警“八小时外”活动情况的监督和投诉。配备网络舆情监督员，发现网络上出现反映本支部干警违反有关规定的线索，第一时间报所领导批转纪检监察部门调查处理。

　　三、工作成效

　　（一）凝聚了发展合力。通过实施“三二五”工作法，提升了思想政治工作的针对性和有效性，党员党性意识更加牢固，支部工作合力更加凝聚。

　　（二）筑牢了责任意识。队伍管理责任进一步落实，齐抓共管工作格局逐渐形成，支部民警担当作为意识大大增强。

　　（三）提升了工作水平。支部民警依据角色分工担负起相应职责，避免出现党建、队建“两张皮”，推动大队各项工作高质量发展。

　　党的二十大以来，支部先后有4人被评为优秀共产党员；2人被选树为疫情防控工作先进典型。职级晋升8人、职务晋升1人。参加省第41次QC小组成果展示获得银奖；参加所党史学习教育知识竞赛获第一名；4人次在省直工委和司法厅庆祝建党100周年作品展中荣获二、三等奖。支部在2022年度党支部书记抓党建工作评议考核中获评“好等次”。大队现有法治副校长3名，累计开展禁毒普法宣讲进校园、进社区、进乡村活动8次，先后被增城融媒体、广州日报等媒体报道，社会反响强烈。

　　四、工作启示

　　思想政治工作是党的建设的基础工作，是全面从严治党的重要抓手。在全面从严管党治警的新形势新要求下，五大队党支部深刻认识到基层思想政治工作的质量水平关系着推进全面从严管党治警的成功与否，必须通过抓基础、固根本，让思想政治工作在基层实起来、活起来、强起来，只有这样，才能不断跟上新时代要求。民心是最大的政治。做实做细思想政治工作，党的组织才能真正实现凝心聚力、共谋发展的目标，党的建设才能不断实现高质量发展。在新时代建设无毒广东、平安广东新征程上，五大队党支部将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续抓紧抓实“最小单元”管理，在戒毒执法工作一线，把思想政治工作做到干警心坎上，为推动戒毒工作高质量发展凝聚起强大力量。

　　责任编辑：广汉