“法治微管家”方案

　　一、方案概述

　　“法治微管家”方案将人工智能、大数据、云计算等前沿计算机技术深化运用到法律服务领域，构建全新能力的法律服务平台，通过线下24小时法律服务亭、线上掌上服务大厅，以及将政府、律师、群众相连接的“法治微管家”互动平台，旨在为每一个家庭、个人提供“私人”律师。

　　24小时法律服务亭整合了地方辖区内所有面向公众的法律服务资源，涵盖“法律咨询”、“法律工具”、“业务办理”、“普法学法”四大类功能板块，基本上包含一个司法站点所具备的相关功能服务。有效提升公共法律服务供给能力，提高公共法律服务的覆盖面，外壳并以高精尖材质和结构为基础，融合多种便民举措，让更多的群众享受更便捷的法律服务

　　掌上服务大厅利用移动端的便捷性和普及性为群众提供法律服务，融合了“12348法网”的预约公证、预约鉴定、预约人民调解、法治宣传、法务地图、办事指南、智能法律文书、智能赔偿计算等各项业务模块，并采用微信公众号、小程序、APP等形式，与移动互联网无缝对接，将线下多种服务整合到线上，实现公共法律服务“掌上办、指尖办”。

　　“法治微管家”互动平台集监管、法律服务于一体，深度整合辖区内律师资源，加强村（社区）法律顾问工作，通过视频咨询以及其他法律工具为群众提供法律“云服务”，政府部门可通过法治微管家管理端对辖区内法律顾问履职情况开展“云监管”，推动依法行政水平迈上新台阶。

　　（一）法治微管家

　　1.产品效果图

　　群众服务端 法律顾问端 政府管理端

　　2.功能简介

　　群众服务端：智能咨询、法律顾问咨询、小工具、律师名片。

　　法律顾问端：消息、工作、工具、我的。

　　政府管理端：数据统计、人员信息、考核评价、内容审核、系统管理。

　　（二）掌上服务大厅

　　1.产品效果图

　　2.功能简介

　　立体咨询：法律机器人问答、视频咨询、语音咨询、电话咨询、小蓝法律意见书。

　　信息查询：赔偿计算与诉讼费、法律文书、法律法规。

　　业务办理：法律援助、人民调解、公证、司法鉴定。

　　普法宣传：法治漫画、以案说法、光影说法。

　　（三）24小时法律服务亭

　　1.产品效果图

　　2.功能简介

　　立体咨询：法律机器人问答、视频咨询、语音咨询、电话咨询、小蓝法律意见书、中小企业法治体检。

　　信息查询：律师查询、机构查询、法务地图、赔偿计算与诉讼费、法律文书、法律法规。

　　业务办理：法律援助、人民调解、公证、司法鉴定。

　　普法宣传：法治漫画、以案说法、光影说法。

　　二、方案核心技术

　　在数千万份法律文书以及海量用户法律问答的基础上，利用多种自然语言处理及文本分析算法、超高维语义空间向量模型、词向量嵌入表示和知识表示模型解决法律领域多源数据融合、数据稀疏和统一语义表示难题。

　　利用深度神经网络算法针对法律行业进行准确的数据建模，通过知识图谱作为数据语义索引，对法律数据进行实时语义关联挖掘，分析隐含语义，实现法律人工智能。

　　主要技术指标：

　　1.平台可支持语音和文字多种输入方式与系统进行智能交互；

　　2.提供 7*24 小时智能法律咨询，包括法律问题咨询、诉讼业务引导、相似案例推送、法律文书模版下载等功能；

　　3.响应时间：80%最高负载情况下0.5 秒；

　　三、方案适用技术平台

　　方案充分考虑安卓、iOS、Windows以及其他操作系统的运用现状，微信、支付宝等APP的用户基础，以太网、4G、5G、WiFi等不同网络的普及情况，可灵活运用到不同技术平台，实现无缝对接。

　　四、方案创新点

　　1.智能咨询问题关联。突破传统一问一答技术瓶颈，实现上下文关联，让用户体验感更好。

　　2.法律文书智能生成。针对特殊人群，提供数字转汉字，自动利息计算，身份证输入错误等功能。

　　3.咨询中材料上传、浏览。在群众与律师一对一音/视频连线时，群众可将己方材料实时拍照发送给律师，供律师浏览了解己方详细情况。

　　4.通过人工智能提高“一村（社区）一法律顾问”的咨询效率。群众的普遍性的法律问题先由人工智能法律顾问解答，个性化的问题由村居法律顾问解答，提高了法律咨询的效率。

　　五、方案可解决的问题

　　1.缓解法律服务供给不均衡程度。

　　法律服务资源主要集中在沿海城市、中西部的省会城市，在经济欠发达的城市、城郊、乡镇、农村存在严重缺口。“法治微管家”方案可有效落实法律服务资源下沉，缓解法律服务供给不均衡问题。

　　2.解决村居法律顾问管理难问题。

　　发挥村居法律顾问的作用，促进形成有效考核机制，为法治乡村建设提供充足的律师资源保障。“法治微管家”方案可实现对村居法律顾问履职全程留痕，采集群众满意度评价，有效帮助司法行政机关建立相关管理机制。

　　3.解决个性化需求难以满足问题。

　　群众的法律诉求千差万别，个性化的需求对律师的职业技能、工作经验提出了更高的要求。“法治微管家”方案通过对律师画像，智能识别群众需求，精准推荐与群众诉求对应的专业律师，最大程度保障群众个性化需求得到满足。

　　六、运用成效

　　“法治微管家”方案目前在全国20个省市600多个政法单位实践落地。各项服务内容和功能点击使用量超过1000万次。其中，法律文书下载量达到80万次，按照代写一份文书200元计费，方案已为群众节省1.6亿元，经济效益显著。方案一方面为群众提供普惠均等、高效便捷、智能精准的法律服务，解决各项法律需求，助力调处化解社会矛盾纠纷；另一方面为基层法务工作者提供法律服务工具箱，为基层工作开展减负增效，助力夯实“法律明白人”群体基础。方案全面采集法律相关数据，形成法务数据湖泊，数据价值的挖掘为当地的城乡基层治理、法治乡村建设等相关工作的科学决策提供数据支撑。

　　七、创新性

　　1.24小时智能法律咨询。群众采用语音或文字形式咨询具体问题，由人工智能平台对其进行语音识别、语义识别、精准理解，通过算法引擎给予精准的法律解答。该平台通过智能法律图谱作为神经元，连接了超过10万个知识点、2万多部法律、法规、规章。

　　2.视频语音连线律师。方案拥有视频语音连线律师的功能，偏远山区、海岛、乡村的人民群众可以通过视频语音功能实时连线中心城区的公共法律服务中心窗口值班律师，并可实时拍照传输书面材料，便于律师在视频连线时查阅客观证据，从而给出精准答复。视频语音连线功能实现了自动分配全省各级公共法律服务中心空闲律师资源的功能，并能统计各中心的接通率和咨询解答满意率。

　　3.精准寻找律师。基层群众与律师资源信息不对称，方案提供了精准找律师模块，从政法部门的权威律师库中汇总当地律师信息，根据海量裁判文书数据分析具体办理案件，筛选擅长领域，将智能匹配的律师推荐给群众。

　　4.提供掌上公共法律服务。平台融合了“12348法网”的预约公证、预约鉴定、预约人民调解、法治宣传、法务地图、办事指南、智能法律文书、智能赔偿计算等各项业务模块，并采用微信公众号、小程序、APP等形式，与移动互联网无缝对接，实现公共法律服务“掌上办、指尖办”。

　　5.完善公共法律服务体系建设，深化“一村（社区）一法律顾问”制度，增强人民群众的获得感，提高满意率。

　　八、可操作性

　　方案充分考虑特殊人群的法律需求，极大程度降低使用门槛，让群众手指点一点即可迅速获取法律服务；实现对专业法律术语的通俗化解释，让深刻难懂的法律变得通俗易懂；及时更新响应的法律法规内容，保障系统中法律法规的鲜活性和时效性。

　　九、可复制推广性

　　目前，“法治微管家”方案已在全国20个省市600多个政单位实践落地。各项服务内容和功能点击使用量超过1000万次。方案全面采集法律相关数据，形成法务数据湖泊，数据价值的挖掘为当地的城乡基层治理、法治乡村建设等相关工作的科学决策提供数据支撑。

　　责任编辑：广汉