岱山县社会治理大联动平台

　　一、适用业务

　　岱山县社会治理大联动平台坚持需求引领和创新驱动双向驱动，围绕基层工作实际，以减负赋能为核心目标赋能基层治理领域的各项工作，整合梳理信访矛调事件、AI视频感知事件、网格采集事件等多源数据，对基层治理领域的全量事件数据进行标准化治理。通过对于事件的标准管理、事件处置协同流程的自定义编辑，满足党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等领域的多跨协同需求，保障部门及系统之间的多跨协同，提升基层场景治理能力。

　　二、核心技术

　　系统整体架构

　　事件任务中心：以事件标准管理作为根基，事件的分级分类、事件格式的标准定义。全量归集多源事件数据，形成事件档案。贯通基层治理四平台、大综合执法一体化等处置平台，通过对事件多源归集、集中受理、统一分发、多跨处置、合并归档、知识沉淀，助推贯穿省、市、县、乡镇、村社、网格多层级的事件协同联动机制有效落地，同时提供事件的受理分析、智能检索、分拨流转、监管督办、反馈评价等核心功能。“任务中心”功能模块，在事件更多是由下向上展开的基础上，构建聚焦由上至下的“任务”要素，通过固定任务和临时任务展开，将任务目标的执行全量化演进。

　　事件任务中心

　　流程配置中心（一件事引擎）：统一通过一件事引擎配置定义“一件事”流程中的责任部门、责任角色，对接浙政钉用户体系，保障各流转节点精准交办。将不同场景下的事件自动进行流转、分发、通知，并最终汇聚事件处置结果，支撑“一件事”的联动闭环。开放性组件化能力，按需赋能多跨协同应用，避免“一件事”应用的重复开发。

　　流程配置中心界面

　　决策辅助中心：将县级公共数据与社会治理数据进行汇聚融合，设置重大风险事件管理、社会治理要素搜索引擎、区域防控设置、重大场所管理等功能，形成疫情防控、风险事件追踪等专题决策方案，为领导对风险决策提供支撑和辅助。

　　社会治理一张图：通过全域地图内第一层构建区域边界、乡镇边界、村社边界、网格边界进行不同维度的物理划分。第二层进行治理要素、治理力量、智能物联、辖区事件四个维度将全量的基层治理要素上图展现。驾驶舱界面内实时事件以“实战实效”的原则可以直接在界面内进行实时处置。以社会治理的不同维度，进行事件处置、信访矛调、监管执法等9大专题页。根据不同专题进行核心指标项的梳理、核心指标数据模型的构建并完成相关的数源的接入。

　　社会治理一张图界面

　　应用集成中心：将县域内相关的应用汇聚，以四条跑道、能力中心、省级重大应用进行划分，形成社会治理应用功能集，便于基层工作人员在工作台里完成相关的全量工作，真正实现为基层赋能、减负。

　　三、适用技术平台

　　主要采用spring boot基础框架、nginx负载均衡、elasticsearch全文检索、workflow工作流引擎、minio文件存储、postgresql数据库、RabbitMQ消息服务等。

　　四、可解决的问题

　　(1) 实现事件数据的多维融合。

　　依托一体化智能化公共数据平台，通过归集、治理、比对碰撞本级事件数据，统一事件标准，实现跨领域、跨部门、跨层级的数据融合，形成社会治理事件的大联动，建立完整的“事件档案”，为数据和知识的开放共享、事件归档复盘、类似事件处置参考提供基础支撑。

　　(2) 充分响应治理智能化的需求。

　　数据、知识开放共享，保障本级和基层在日常运行监测、事件任务指标量化和预警处置、中观态势发展分析等方面的智能化需求，进一步提升基层治理的工作水平，为基层治理向精细化管理、共享型协作、全天候服务和精准预测预警、战略目标管理提供基础支撑。

　　(3) 技术路径复用创新。

　　以多维集成域为牵引，一件事引擎为核心能力，将事件流转能力解耦，以智能模块形式，依靠本地城市大脑的能力，以接口调用方式，服务于新建的基层治理多跨应用，事件流转能力赋能多跨应用，避免流转类应用的重复开发。

　　五、运用成效

　　（1）全域事件全量归集。

　　通过数据自动沉淀，人工采集等方式归集三大类（AI感知、场景应用、人工上报），二十种事件类型。打通基层治理四平台、智慧城管业务平台、大综合一体化执法等条线业务平台数据，实现不同系统的事件闭环流转机制在业务架构层面的无缝融合。平台自上线运行以来，累计汇聚事件19301余条，其中基层治理综合信息平台流转2409条，民宗智能应用报警事件572条，7个乡镇AI感知类事件10630条，平安精智平安事件22条，其他事件6000余条，社会治理能力明显提升。

　　（2）事件流转配置便捷，能力赋能全域应用。

　　无需进行二次开发，通过可视化的配置界面，依托浙政钉用户体系，流程快速配置，仅需明确业务流程，“一件事”协同流转流程1至2个工作日即可完成配置，并上线运行。平台建设以来，已赋能了“风险智控平台”（平安检查一件事，入选2022年全省重大改革（重大应用）“一本账S2"平安风险预测预警防空应用的子场景）、“宗教智巡”（宗教场所监管一件事）、“民生小事时时督”（人大代表监督一件事）、“数智协商”（政协履职一件事）、“兰秀积分卡”（信用监管一件事）等11个“一件事”集成应用。

　　（3）强化监督管理，提升治理效能。

　　将多跨协同事件在各部门，各乡镇逐级进行流转处置，实现上下（跨层级）、纵横（跨部门）之间的有机联动。将事件从受理、分析、流转、处置、督办反馈、考核等事件的全闭环流程的各个环节进行规范化，对逾期超时等异常事件进行监督管理，提高政府管理水平与监管力度。

　　六、可复制推广性

　　业务维度，以能够由用户自定义的内容交由用户进行自定义，减少开发的接入，聚焦从标准的构建，结合业务的实际需求进行处置流程的自定义配置。技术维度，全平台模块组件化，根据实际需求进行组件的调用即可。同时作为从物联感知到行业应用的能力中枢，能力层面构筑软硬件无缝对接的中间件。

　　高效便捷的设计逻辑，无论是在社会治理，还是在业务领域内都具有非常大的可复制和推广性。

　　责任编辑：广汉